Рішення № 75045527, 03.07.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2018 р. № 820/4457/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

розглянувши у приміщенні суду в м. Харкові у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків) до фізичної особи ОСОБА_1 (с. Власівка, Кегичівський район, Харківська область) про стягнення суми податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Харківській області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив стягнути до бюджету України з фізичної особи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, податкова адреса: село Власівка, Кегичівський район, Харківська область, 64010, суму податкового боргу в загальному розмірі 8251,48 грн.

Ухвалою судді від 08.06.2018 було відкрито спрощене провадження у справі за вищевказаним адміністративним позовом.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була надіслана сторонам за адресами, вказаними в позовній заяві.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи адміністративного позову, відзив на позов, суд дійшов наступного.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Південній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, як платних податків.

Підставою звернення до суду з даним адміністративним позовом, як зазначає позивач, стала наявність у фізичної особи ОСОБА_1 податкового боргу у сумі 8251,48 грн., в тому числі заборгованість з орендної плати з фізичних осіб (КБК 18010900) на суму 8126,21 грн. відповідно до декларації № 170001497 від 16.02.2017 (зобов'язання 99558,63 грн., заборгованість 8126,21 грн.), сума несплаченої пені зі сплати орендної плати з 29.01.2018 по 02.03.2018 - 125,27 грн.

Контролюючим органом було складено та направлено на адресу позивача податкову вимогу № 69385-17 від 16.11.2017 на суму 8126,21 грн. відповідно до вимог п.п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України.

Згідно п.п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Як вбачається з матеріалів справи, податкова вимога № 69385-17 від 16.11.2017 відповідачем не отримана та 11.12.2017 засобами поштового зв'язку повернута на адресу Головного управління ДФС у Харківській області за закінченням терміну зберігання.

Згідно звітної податкової декларації ОСОБА_1 за 2017 рік, загальна сума орендної плати за землю станом на 16.02.2017 становила 99558,63 грн.

Платіжними дорученнями підтверджується, що відповідачем здійснювалась орендна плата за землю комунальної власності з фізичних осіб, а саме: платіжне доручення № 5 від 16.02.2016 на суму 8296,55 грн., платіжне доручення № 13 від 11.05.2017 на суму 8296,55 грн., платіжне доручення № 16 від12.06.2017 на суму 8296,55 грн., платіжне доручення № 19 від 06.07.2017 на суму 6000,00 грн. платіжне доручення № 20 від 24.07.2017 на суму 2296,55 грн.

Листом № 01-30/2486 від 11.08.2017 Кегичівська районна державна адміністрація повідомила про закінчення 11.06.2017 строку дії договорів оренди землі, укладених між районною державною адміністрацією та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 10.05.2011 відповідно до ч.2 ст.33 ЗУ «Про оренду землі».

Відповідно до угод від 12.05.2018 було розірвано договори оренди земельної ділянки № 15246722 та № 15243214, укладені 05.07.2016 між ОСОБА_1 та Кегичівською районною державною адміністрацією.

01.09.2017 між Кегичівською районною державною адміністрацією Харківської області було укладено договори оренди земельних ділянок з Фермерським господарством «Труд 2012», про що внесені відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Доказів на підтвердження того, що після припинення відповідних договорів оренди з ОСОБА_1 були укладені будь-які інші договори оренди земельних ділянок, суду не надано.

В подальшому відповідачем до контролюючого органу подавалися уточнюючі податкові декларації від 02.03.2018 та 26.06.2018 зі зменшенням податкового зобов'язання за вересень 2017 року - грудень 2017 року включно.

За визначенням підпункту 14.1.39 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК) грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності; Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (14.1.175 пункту 14.1 цієї статті).

Відповідно до пункту 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (підпункт 95.2 цієї статті).

За змістом вказаних правових норм, зверненню контролюючого органу до суду щодо стягнення сум податкового боргу передують певні досудові процедури, які направлені на спонукання платника податків самостійно сплатити податковий борг. До таких процедур, поміж іншим, віднесено направлення такому платнику податків податкової вимоги, з дня надіслання якої починає свій перебіг шістдесятиденний термін та зі спливом цього строку у контролюючого органу з'являється право на звернення до суду за стягненням сум податкового боргу.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на те, що позивачем надано суду докази на підтвердження сплати земельного податку з січня 2017 року по серпень 2017 року та на виконання вимог статті 50 ПК України подано уточнюючу декларацію, якою зменшено суму податкового зобов'язання, застосований податковим органом штраф за несвоєчасну сплату позивачем податкового зобов'язання є безпідставним, оскільки об'єкт правопорушення відсутній.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 72-77, 90, 241-246, 255, 257, 262, 263, 371 КАС України, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків) до фізичної особи ОСОБА_1 (с. Власівка, Кегичівський район, Харківська область) про стягнення суми податкового боргу - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.В. Єгупенко