Ухвала суду № 75045481, 02.07.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3104/18

УХВАЛА

02 липня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко O.A., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» до ДФС України про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» до ДФС України, в якому позивач просить суд:

1) скасувати рішення №687700/38912239 від 08.05.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 26.04.2018 р.;

2) скасувати рішення комісії з питань розгляду скарг №6558/38912239/2 від 24.05.2018 р.;

3) зобов'язати відповідача зареєструвати податкову накладну №3 від 26.04.2018 року.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом адміністративного позову, суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно п.п. 2, 4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вищевказаних положень статті 160 КАС України, у позовній заяві не зазначено номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти товариства з обмеженою відповідальністю «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА».

Позивач, звернувшись до суду з даним позовом, просить суд: скасувати рішення №687700/38912239 від 08.05.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 26.04.2018 р., скасувати рішення комісії з питань розгляду скарг №6558/38912239/2 від 24.05.2018 р., а також зобов'язати відповідача зареєструвати податкову накладну №3 від 26.04.2018 року.

Суддя зазначає, що відповідно до п.2 ч.1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень..

Однак, позивач просить суд лише скасувати рішення №687700/38912239 від 08.05.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 26.04.2018 р. та скасувати рішення комісії з питань розгляду скарг №6558/38912239/2 від 24.05.2018 р.

Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Водночас, позивачем до позову додані лише не засвідчені належним чином копії оскаржуваних рішень.

Суддя зазначає, що відповідно до ч.ч.2,4,5 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно п. 5.27 ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року №55 відмітка про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

Таким чином позивачем не дотримано вимоги ст. 94 КАС України, що полягає у поданні до суду не засвідчених належним чином копій документів в обґрунтування позовних вимог, перелік яких наведено у додатках до позовної заяви.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» (надалі - Закон).

Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою сплачується судовий збір за ставкою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня 2018 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 1762 гривень.

При цьому, як визначено абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Пунктом 23 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Виходячи з того, що вимога про зобов'язання відповідача зареєструвати податкову накладну №3 від 26.04.2018 є похідною від вимоги про скасування рішення комісії ДФС України №687700/38912239 від 08.05.2018 року, яка є основною вимогою поряд з вимогою про скасування рішення комісії з питань розгляду скарг №6558/38912239/2 від 24.05.2018 р., позивачем заявлено в даній позовній заяві дві вимоги немайнового характеру.

На підтвердження сплати судового збору ТОВ «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» надано платіжне доручення №11 від 08.06.2018 року про сплату 1762,00 грн.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України "Про судовий збір" суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Однак, у суду відсутні відомості про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України згідно із вказаним платіжним дорученням у даній справі.

При цьому вищевказане платіжне доручення вже подавалось ТОВ «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» на підтвердження сплати судового збору у справах №815/2857/18, №815/2859/18, №815/2793/18, №815/2858/18 та згідно з даними КП «ДСС» його оригінал знаходиться у справі №815/2793/18. Судовий збір у розмірі 1762,00 грн. за платіжним дорученням №11 від 08.06.2018 року зараховано у справі №815/2793/18.

Таким чином суддя зазначає, що позивач повинен надати суду докази сплати судового збору у розмірі 3524,00 грн.(1762,00 грн.*2).

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Виявлені недоліки повинні бути усунуті, шляхом надання до суду: належним чином оформленої позовної заяви з викладенням змісту позовних вимог у відповідності до положень КАС України та зазначенням номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача, або зазначення про їх відсутність (з копією для відповідача); доказів сплати судового збору у розмірі 3524,00 грн. та належним чином засвідчених копій доказів, які додані до позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» до ДФС України про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала окремо від остаточного судового рішення оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко