Ухвала суду № 75045148, 02.07.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3131/18

У Х В А Л А

02 липня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Дієн Мбайе Саліу (65023, м.Одеса, вул.Льва Толстого,7) до Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області (65045, м.Одеса, вул.Преображенська,44) про визнання неправомірним та скасування Наказу №64 від 03.04.2018року щодо відмови в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобов'язання розглянути заяву щодо вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту,-

ВСТАНОВИВ:

Дієн Мбайе Саліу звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати неправомірним та скасувати Наказ Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області №64 від 03.04.2018року про відмову Дієн Мбайе Саліу в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобов'язати Головне управління державної міграційної служби України в Одеській області розглянути заяву Дієн Мбайе Саліу щодо вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Зокрема, судом встановлено, що в позовній заяві позивач - Дієн Мбайе Саліу також просить суд поновити строк на звернення до суду з даним адміністративним позовом, оскільки його пропущено з незалежних від Дієн Мбайе Саліу причин.

Відповідно до статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.1 ст.12 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" рішення про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, протягом п'яти робочих днів з дня отримання повідомлення про відмову можуть бути оскаржені в установленому законом порядку до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, а також до суду у строки, встановлені цим Законом.

Як встановлено судом, та вбачається з доданих до матеріалів адміністративного позову документів Повідомлення про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту від 03.04.2018р. №5/1-474 позивачем - Дієн Мбайе Саліу отримано 13.04.2018р., про що свідчить його особистий підпис на означеному повідомленні.

У зв'язку з чим, 17.04.2018р. позивач - Дієн Мбайе Саліу звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою щодо визнання неправомірним та скасування Наказу Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області №64 від 03.04.2018року щодо відмови в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобов'язання Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області розглянути заяву щодо вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою суду від 23.04.2018р. у справі №815/1762/18 вищеозначену позовну заяву Дієн Мбайе Саліу, відповідно до положень ч.1 ст.169 КАС України, залишено без руху.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2018р. у справі №815/1762/18, з урахуванням приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України, повернуто позивачеві, у зв'язку з неусуненням недоліків позовної заяви, яку залишено без руху.

Таким чином, беручи до уваги наведене, а також те, що у матеріалах справи відсутні жодні докази на підтвердження того, коли саме позивачем - Дієн Мбайе Саліу отримано Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2018р. у справі №815/1762/18, суд дійшов висновку щодо поважності причин, за наявності яких позивачем пропущено строк звернення до суду з даними позовними вимогами, а відтак, з урахуванням приписів ст.121 КАС України, суд вважає за можливе поновити Дієн Мбайе Саліу строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам, встановленим ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України даний спір належить до юрисдикції адміністративних судів, та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, розглянувши матеріали позовної заяви Дієн Мбайе Саліу, суд дійшов висновку, що позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, підстави для залишення позову без руху, повернення позовної заяви, залишення її без розгляду, відповідно до ст.ст.169, 240 КАС України чи для відмови у відкритті провадження у справі згідно ст.170 КАС України - відсутні.

Частинами 1, 2 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з пунктом 11 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо перебування іноземців або осіб без громадянства на території України.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відтак, з урахуванням наведеного, суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження у справі №815/3131/18 за позовом Дієн Мбайе Саліу до Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування Наказу №64 від 03.04.2018року щодо відмови в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобов'язання розглянути заяву щодо вирішення питання про визнання біженцем або особою.

Керуючись ст.ст.12, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити Дієн Мбайе Саліу строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження у справі №815/3131/18 за позовом Дієн Мбайе Саліу до Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування Наказу №64 від 03.04.2018року щодо відмови в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобов'язання розглянути заяву щодо вирішення питання про визнання біженцем або особою.

3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження.

4. Призначити по справі №815/3131/18 судове засідання на 18 липня 2018року об 11год. 45хв.

5. Судове засідання відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м.Одеса, вул.Фонтанська дорога,14, зала судових засідань №29.

6. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву, та матеріалів особової справи позивача - Дієн Мбайе Саліу протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

7. Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

8. Запропонувати відповідачу надати протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки. Відповідачу надіслати копію адміністративного позову та додані до нього документи згідно переліку, зазначеному у додатку до позову.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.