Ухвала суду № 75045040, 02.07.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/2531/18

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

02 липня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовною заявою, в якій просить:

- визнати неправомірними дії Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: Львівська пл.8, м.Київ-53, 04053; код ЄДРПОУ 39292197) та Головного управління ДФС у Львівській області (місцезнаходження: вул.Стрийська, 35, м.Львів, 79003; код ЄДРПОУ 39462700) щодо відмови здійснити нарахування (перерахунок) і виплату позивачу (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1; РНОКПП: НОМЕР_1) одноразової грошової допомоги у зв’язку із інвалідністю, що настала в період проходження служби в податковій міліції, відповідно до ст.23 Закону України «Про міліцію» (в редакції від 13.02.2015 року), виходячи з 150-кратного розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 25.06.2015 року щодо призначення позивачу одноразової грошової допомоги у зв’язку із інвалідністю, що настала в період проходження служби в податковій міліції, в розмірі, визначеному ст.23 Закону України «Про міліцію» (в редакції, яка діяла до 13.02.2015 року), та Порядком та умовами виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 року №707;

- зобов’язати Державну фіскальну службу України та Головне управління ДФС у Львівській області здійснити нарахування (перерахунок) і виплату позивачу одноразової грошової допомоги у зв’язку із інвалідністю, що настала в період проходження служби в податковій міліції, відповідно до ст.23 Закону України «Про міліцію» (в редакції від 13.02.2015 року), виходячи з 150-кратного розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності.

Окрім того, позивачем у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, зазначено Державну казначейську службу України (місцезнаходження: вул.Бастіонна, 6, м.Київ, 01601; код ЄДРПОУ: 37567646).

Також, подав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом.

Ухвалою від 14.06.2018 року суд залишив зазначену позовну заяву без руху, а позивачу надав строк для усунення виявлених недоліків, а саме – десять днів з дня вручення цієї ухвали. У встановлений строк позивач виконав ухвалу суду.

Підставою позову зазначив те, що в порушення норм ст.ст.3, 8, 19, 46 Конституції України, ст.ст.22, 23 Закону України «Про міліцію відповідачі нарахували і виплатили позивачу одноразову грошову допомогу в меншому, ніж встановлено законодавчими актами, розмірі, а саме – 30217,50 грн, виходячи з трирічного грошового забезпечення, на підставі ст.23 Закону України «Про міліцію» (в редакції, яка діяла до 13.02.2015 року), а не в розмірі 150-кратного розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, як-це визначено ст.23 Закону України «Про міліцію» (в редакції від 13.02.2015 року, яка діяла на дату виникнення у позивача права на отримання грошової допомоги). Вважаючи у зв'язку із цим своє право на отримання соціальної виплати порушеним, позивач звернувся до суду з даним позовом з метою його захисту.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

На підставі ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Заявами по суті цієї справи є позов та відзив.

Відповідно до ч.2 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Одночасно сторонам повідомляється зміст частин 1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Враховуючи те, що судове рішення може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Державної казначейської служби України, оскільки така проводить перерахування суми виплати грошової допомоги на рахунок, відкритий працівником податкової міліції в установі банку, суд, керуючись ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить висновку про необхідність залучення останньої до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 32, 49, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії.

2. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Державну казначейську службу України (місцезнаходження: вул.Бастіонна, 6, м.Київ, 01601; код ЄДРПОУ: 37567646).

3. Заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом – розглянути у судовому засіданні, яке проводитиметься 18 липня 2018 року о 10:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018; 1-й поверх, зал судових засідань №2), про що повідомити учасників процесу.

4. Справа розглядатиметься без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами 01 серпня 2018 року в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду.

5. Запропонувати відповідачам – протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали – подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.

6. Роз’яснити третій особи її право подати пояснення щодо позову у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали.

7. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

8. Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачам та третій особі – одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

9. Відповідачам при поданні до суду відзиву додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала в частині визначення підсудності цієї справи може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

В іншій частині ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.