Ухвала суду № 75044908, 03.07.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1604/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області ОСОБА_2 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі №812/1604/18 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов’язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа №812/1604/18 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов’язати вчинити певні дії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22.06.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено до розгляду на 10.07.2018 (а.с.1-2).

02.07.2018 до відділу діловодства та обліку звернень громадян за вхідним реєстраційним номером 15378/2018 від представника відповідача ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (а.с.49-50).

В обґрунтування заперечення представник 2-го відповідача зазначив, що розгляд справи №812/1604/18 в загальному позовному провадженні дасть можливість суду більш повно та детально вивчити матеріали справи у наслідок чого прийняти законе та обґрунтоване рішення. При розгляді справи у спрощеному проваджені існує можливість недостатності часу для підготовки доказів відповідачем та неповного з’ясування судом обставин у справі. Крім того, представник 2-го відповідача зазначив, що справа має істотне значення для ОСОБА_1, оскільки вона стосується виплат ОСОБА_1 коштів, які мають соціально значиме призначення та повинні виплачуватись виключно у встановленому законодавством порядку. Розгляд справи у спрощеному проваджені, як справи незначної складності, позбавить можливості ОСОБА_1, у разі прийняття рішення не на його користь, звернутись до касаційного суду за захистом своїх прав та інтересів, що є прямим порушенням положень п.8. ч.2 ст.129 Конституції України. На підставі викладеного, просив суд розглянути справу №812/1604/18 за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши клопотання представника ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області ОСОБА_2 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно п.п. 4, 5 ст. 12 КАС України, виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно частини першої - четвертої статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. У випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може: 1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або 2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження. Якщо суд за результатами розгляду клопотання позивача дійде висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, він зазначає про це в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Окрім того, ст.257 КАС України передбачений порядок, згідно якого при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема, категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків; кількість сторін та інших учасників справи, тощо.

Предметом розгляду зазначеної справи є: визнання противоправними дії Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо рішення про зменшення розміру суми коштів - спадкового майна, які визначені рішенням Старобільського районного суду від 28.05.2018 по справі 431/944/18 про визнання за ОСОБА_3, код НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, права власності в порядку спадкування за законом - на нараховані, але не виплачені Пенсійним фондом України грошові кошти у розмірі 77232,91 грн., що належали померлому ОСОБА_4; зобов'язання Старобільського управління Пенсійного фонду України Луганської області вчинити певні дії, а саме виплатити ОСОБА_3 недоплачену частину грошей у сумі 38 464,27 грн., які належать їй на праві спадщини за законом; визнання противоправною бездіяльність ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області з приводу не виплати зазначеної рішенням суду суми грошей, які входять до складу спадщини у розмірі 46560,67 грн.; зобов'язання ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області виплатити зазначену суму у розмірі 46560,67 грн.; стягнення солідарно з відповідачів судові витрати, а саме правової допомоги у розмірі 5000,00 грн., суму судового збору розмірі 2043,65 грн., а також моральну шкоду у розмірі 2000,00 грн.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, суд дійшов висновку що адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов’язати вчинити певні дії є справою незначної складності та для цієї справи пріоритетним є її швидке вирішення, відтак, підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що ухвалою суду від 22.06.2018, враховуючи спірні правовідносини, було призначено судове засідання з викликом сторін, у зв’язку з чим, 2-й відповідач має право у відповідності з ч.8 ст.262 КАС України крім письмових пояснень надати також усні пояснення під час розгляду справи по суті, а до відзиву на позовну заяву надати всі докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

З урахуванням наведеного та враховуючи, що дана справа є справою незначної складності, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника 2-го відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 4, 12, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представнику ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області ОСОБА_2 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя ОСОБА_5