Рішення № 75038867, 26.06.2018, Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

Справа № 740/4598/17

Провадження № 2/740/415/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2018 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючої– судді Ковальової Т.Г.,

за участю секретаря – Кононяко С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до СВК ім.С.О. ОСОБА_2, головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору – Перемозька сільська рада Ніжинського району Чернігівської області, про скасування Державного акту на право колективної власності на землю,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить скасувати Державний акт на право колективної власності на землю серії ЧН №000002 від 19.09.1995 року, виданий колективному сільськогосподарському підприємству «50-річчя ВЛКСМ» і скасувати запис №12 від 19 вересня 1995 року про його реєстрацію в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю та припинити право колективної власності на землю колективного сільськогосподарського підприємства «50-річчя ВЛКСМ», передбачене Державним актом на право колективної власності на землю серії ЧН №000002 від 19.09.1995 року.

В обгрунтуванні позовних вимог посилається на те, що відповідно до свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ЧННЖ №01310 від 14.02.2017 він набув право на майно: зерносклад, пункт штучного запліднення, телятник, комору, телятник, водонапірну башню, скважину за адресою: станція Лосинівська (с.Червоний шлях), вул.Лесі Українки, 46А.

Реєстрація права власності на вказане нерухоме майно проведена державним реєстратором Ніжинської районної державної адміністрації 28.03.2017, реєстраційний №1209091274233. Відповідно до технічного паспорту загальна площа об’єктів нерухомого майна 2543 кв.м, при цьому дані об’єкти нерухомого майна перебувають за межами населеного пункту і розмір використовуваної земельної ділянки становить 4,5 га.

19.08.2017 він звернувся до головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області із заявою про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 4,5 га в оренду для відведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Листом від 20.09.2017 йому було повідомлено, що земельна ділянка на якій розташовані його будівлі, включена до Державного акту на право колективної власності колишнього КСП «50-річчя ВЛКСМ», серії ЧН №000002 від 19.09.1995, який на сьогоднішній день не скасований і право колективної власності не припинено.

Розпорядженням голови Ніжинської районної державної адміністрації від 29.07.1997 №232 здійснено перереєстрацію КСП «50-річчя ВЛКСМ» в КСП імені ОСОБА_2, а розпорядженням №117 від 16.03.2000 здійснено перереєстрацію юридичної особи : КСП ім. С.О. Прядка в сільськогосподарський виробничий кооператив ім.Прядка.

На час видачі Державного акту для КСП «50-річчя ВЛКСМ» чинним був Земельний кодекс України від 18.12.1990, згідно ч.1 ст.3 якого власність на землю в Україні мала такі форми: державну, колективну, приватну.

Відповідно до ч.1 ст.4 цього Кодексу у державній власності перебували всі землі України, за винятком земель, переданих у колективну і приватну власність.

Оскільки земельна ділянка, на якій розташовані належні йому об’єкти нерухомого майна, фактично знаходиться за межами населеного пункту, вона є земельною ділянкою державної власності.

Згідно пункту «е» ч.1 ст.141 ЗК України однією із підстав припинення права користування земельною ділянкою є і набуття іншою особою права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

З метою реалізації свого права на землю позивач просить припинити право колективної власності на дану земельну ділянку, скасувати Державний акт на право колективної власності на цю землю.

Позивач в судове засідання не з*явився, надавши до суду письмову заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач – СВК ім.Прядка в судове засідання не з’явився, надавши заяву про розгляд справи за їх відсутності і про визнання позову.

Відповідач – Головне управління Дергеокадастру у Чернігівській області в судове засідання не з’явився, надавши до суду відзив, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що Головне управління не порушувало будь-яких прав та законних інтересів позивача, а останній не надав достатніх доказів в обґрунтування своїх вимог. Справу просить розглянути без участі їхнього представника.

Третя особа – Перемозька сільська рада Ніжинського району - в судове засідання не з»явилася, надіславши до суду заяву, в якій просить розглянути справу за їх відсутності, проти задоволення позову не заперечує.

Судом встановлено, що причиною виникнення даного спору є наявність Державного акту на право колективної власності на землю, невизначеність статусу земельних ділянок, що перешкоджає забезпеченню охорони земель, позбавляє можливості реалізувати право на отримання вказаних ділянок у власність чи користування фізичними та юридичними особами.

Згідно свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства, виданого Перемозькою сільською радою серія №01310 від 14.02.2017 року, ОСОБА_1 набув право на майно, розташоване за адресою: станція Лосинівська (с.Червоний шлях), вул.Лесі Українки, 46а, а саме: зерносклад, комору, пункт штучного запліднення, водонапірну башню, телятник, скважину, телятник, Загальна площа будівель згідно технічних паспортів становить 2543 кв.м. (а.с.9-30).

З матеріалів справи вбачається, що 19 травня 2017 року позивач звернувся із заявою до Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 4,5 га в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Перемозької сільської ради Чернігівської області (а.с.31).

Листом від 20.09.2017 Головне управління Держгеокадастру в Чернігівській області повідомило, що земельна ділянка включена до Державного акту на право колективної власності колишнього КСП «50-річчя ВЛКСМ 2 серії ЧН №000002 від 19.09.1995, який на сьогоднішній день не скасований і право колективної власності не припинено.

Оскільки законодавством не врегульовано питання щодо повноважень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування в частині розпорядження землями колективної власності, надання земельних ділянок із земель колективної власності не входить до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, тому управління не має законних підстав щодо надання дозволу на розроблення документації із землеустрою (а.с.32).

В ході розроблення документації із землеустрою було встановлено, що дана земельна ділянка входить до Державного акту на право колективної власності на землю серії ЧН № 000002 від 19 вересня 1995 року, що зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 12 та виданий колективному сільськогосподарському підприємству «50-річчя ВЛКСМ» с. Перемога Ніжинського району, якому в колективну власність передано землі площею 3056,8 га для сільськогосподарського використання (а.с.33-37).

Розпорядженням голови Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області від 29.07.1997 №232 «Про підприємницьку діяльність» здійснено перереєстрацію колективного сільськогосподарського пайового підприємства імені «50-річчя ВЛКСМ» в колективне сільськогосподарське пайове підприємство імені ОСОБА_2 в зв’язку зі зміною назви (а.с.41).

Згідно розпорядження голови Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області від 16.03.2000 №117 «Про підприємницьку діяльність» здійснено перереєстрацію юридичної особи – суб’єкта підприємницької діяльності КСП ім.Прядка в сільськогосподарський виробничий кооператив ім.Прядка в зв’язку зі зміною організаційно-правової форми та форми власності. (а.с.39).

Судом встановлено, що у складі земель колективної власності КСП «50-річчя ВЛКСМ» є й несільськогосподарські угіддя, зокрема землі під господарськими дворами.

Відповідно до Державних актів на право колективної власності на землю, виданих КСП, землю було передано у колективну власність громадян (членів КСП та пенсіонерів і інших), згідно Проектів землеустрою щодо роздержавлення земель колективних сільськогосподарських підприємств, які затверджувалися відповідними районними Радами.

При розпаюванні частина земель колективної власності, зокрема сільськогосподарські угіддя, розпайована і передана у власність громадян - членів КСП та їх пенсіонерів. Земельні ділянки колективної власності під господарськими будівлями та спорудами, садами, полезахисними лісосмугами, ґрунтозахисними насадженнмми, гідротехнічними спорудами, внутрігосподарськими і польовими шляхами, сінокоси, пасовища та інші землі паюванню не підлягали і залишились в колективній власності.

Згідно з частиною першою статті 23 ЗУ «Про колективне сільськогосподарське підприємство» майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам.

Тобто, співвласниками не розпайованих земель являлись і є на даний час всі члени КСП та їх правонаступники (спадкоємці), що також закріплено статтею 86 Земельного кодексу.

В Конституції України та в Земельному кодексі України колективна власність на землю відсутня.

Проте, положеннями ст.30 ЗК України передбачено, що при ліквідації сільськогосподарських підприємств несільськогосподарські угіддя, що перебували у їх власності, розподіляються відповідно до установчих документів цих підприємств або за згодою власників земельних часток (паїв).

Отже, право колективної власності здійснюють загальні збори співвласників земельних часток (паїв), членів підприємства, збори уповноважених або створений ними орган управління підприємства, якому передано окремі функції по господарському управлінню колективним майном.

Згідно зі статтею 108 Цивільного кодексу України у випадку реорганізації юридичної особи шляхом перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Державний акт на право колективної власності на землю, виданий «50-річчя ВЛКСМ» 19.09.1995 року, є чинним, оскільки відповідного рішення щодо долі не розпайованої частини землі не прийнято загальними зборами власників земельних часток (паїв) колишнього КСП «50-річчя ВЛКСМ» чи зборами уповноважених або створеного ним органу управління, якому передано функції по господарському управлінню колективним майном.

Жодного рішення загальних зборів членів колишнього КСП «50-річчя ВЛКСМ», членом якого є і ОСОБА_1, щодо розпорядження землями колективної власності на час розгляду даної справи не прийнято. Скасування Державного акту на право колективної власності на землі буде порушувати права інших співвласників земельних часток (паїв).

З»ясувавши повністю і всебічно усі обставини справи, перевіривши їх доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити з наведених вище підстав.

Керуючись ст.ст.23, 30 ЗК України, ст.108 ЦК України, ст.ст. 81, 206, 263-265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до СВК ім.С.О. ОСОБА_2, головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору – Перемозька сільська рада Ніжинського району Чернігівської області, про скасування Державного акту на право колективної власності на землю серії ЧН №000002 від 19.09.1995 року, виданого колективному сільськогосподарському підприємству «50-річчя ВЛКСМ» в с.Перемога Ніжинського району Чернігівської області скасування запису №12 від 19 вересня 1995 року про його реєстрацію в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю та припинення права колективної власності на землю колективного сільськогосподарського підприємства «50-річчя ВЛКСМ», передбачене Державним актом на право колективної власності на землю серії ЧН №000002 від 19.09.1995 року, - відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Апеляційного суду Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до п.15 п.п.15.5 Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через суд першої інстанції, а матеріали справ разом з апеляційними скаргами надсилаються місцевими судами до апеляційної інстанції за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуюча суддя Ковальова Т.Г.