Ухвала суду № 75027528, 18.06.2018, Самбірський міськрайонний суд Львівської області

Справа № 452/1502/18

УХВАЛА

18 червня 2018 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

в складі головуючого судді Галина В.П.,

з участю секретаря Задорожної В.Б.,

стягувача ОСОБА_1,

представника боржника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Самборі Львівської області заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду,-

встановив:

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області звернувся у суд із заявою (поданням) про встановлення (зміну) способу і порядку виконання рішення в порядку ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження». В обґрунтування заяви посилався на те, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області перебуває виконавче провадження ВП № 55946031 з примусового виконання виконавчого листа № 452/2873/17 від 23.02.2018 року, що видав Самбірський міськрайонний суд Львівської області про зобов’язання ОСОБА_3 соціального захисту населення Самбірської міської ради Львівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, з урахуванням попередніх виплат, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Державним виконавцем 07.03.2018 року у відповідності до вимог статей 3, 4, 24, 25, 26,27 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої скеровано сторонам виконавчого провадження. Боржнику надано термін для самостійного виконання рішення в строк до десяти днів з моменту винесення постанови.

Згідно листа від 16.03.2017 року № 121, боржником – ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Самбірської міської ради, повідомлено відділ примусового виконання рішень про неможливість виконання рішення суду в частині виплати допомоги, яка становить 65155 грн. 20 коп. з посиланням на підстави. Зокрема зазначено, що допомога, яка є предметом стягнення, передбачена Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Фінансування витрат пов"язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Відповідно до бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов"язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення. З врахуванням наведеного, для повного, своєчасного та неупередженого виконання виконавчого листа №452/2873/17 від 23.02.2018, що видав Самбірський міськрайонний суд Львівської області, на думку державного виконавця необхідно змінити спосіб виконання рішення суду шляхом стягнення коштів з боржника.

Державний виконавець в судове засідання не з’явився, подав клопотання про розгляд заяви (подання) у відсутності представника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області.

Представник боржника ОСОБА_3 соціального захисту населення Самбірської міської ради ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснила, що у разі поступлення коштів з державного бюджету вимога буде виконана.

Стягувач ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав подання державного виконавця і просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, з’ясувавши обставини справи, суд доходить висновку, що заяву слід задовольнити виходячи з наступного.

Постановою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 27.11.2017 року, яка набрала законної сили, по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 соціального захисту населення Самбірської міської ради Львівської області про перерахунок та стягнення заборгованості з виплат компенсації за втрату здоров’я для інвалідів 2 групи, що настала внаслідок захворювання, пов’язаного з Чорнобильською катастрофою вирішено - зобов’язати ОСОБА_3 соціального захисту населення Самбірської міської ради Львівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 45 (сорока п’яти) мінімальних заробітних плат, з урахуванням попередніх виплат, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі вказаної постанови в процесі її виконання Самбірським міськрайонним судом Львівської області було видано виконавчий лист, який поступив на виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області та відкрито виконавче провадження. ( а.с. 51, 53-54).

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

У відповідності до статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов»язання чинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що виконання рішень суду про зобов’язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов’язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 № 846/12/13-13, виконання судових рішень у справах, пов’язаних із соціальними виплатами, які мають зобов’язальний характер щодо проведення таких виплат, неможливе без зміни його способу. Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов’язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Крім того, як зазначено у згаданому інформаційному ОСОБА_4 адміністративного суду України від 13.06.2013 № 846/12/13-13, у справах, пов’язаних із соціальними виплатами, зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов’язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.

Згідно ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну пособу і порядку виконання рішення.

З огляду на наведені обставини, суд дійшов висновку, що заява (подання) державного виконавця Леськів Б.Я. підлягає до задоволення, оскільки для повного, своєчасного та неупередженого виконання виконавчого листа, винесеного по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 соціального захисту населення Самбірської міської ради Львівської області про перерахунок та стягнення заборгованості з виплат компенсації за втрату здоров’я для інвалідів 2 групи, що настала внаслідок захворювання, пов’язаного з Чорнобильською катастрофою, необхідно змінити спосіб виконання рішення суду шляхом стягнення коштів з боржника.

Керуючись ст.ст. 378, 241, 248 КАС України, суд,

ухвалив:

Заяву задовольнити.

Змінити подальший порядок і спосіб виконання рішення шляхом стягнення з ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Самбірської міської ради на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення в розмірі 65155(шістдесят п’ять тисяч сто п’ятдесят п’ять) гривень 20 коп.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Текст повної ухвали буде складено 25 червня 2018 року.

Суддя