Ухвала суду № 75025029, 29.06.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

29 червня 2018 р. Справа №818/2111/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Глазька С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Сумського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

01.06.2018 позивач звернувся до суду з позовною заявою, яку ухвалою від 05.06.2018 було залишено без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме, відсутністю реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача, ненадання доказів неможливості сплати судового збору, а також не зазначення жодної із підстав, передбачених ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", яка б надала суду можливість вирішити питання про звільнення позивача від сплати судового збору.

14.06.2018 на виконання ухвали позивачем надано виправлену позовну заяву, однак не у повному обсязі виконано вимоги вищевказаної ухвали (не сплачено судовий збір) у зв'язку із чим, ухвалою від 19.06.2018, строк для усунення недоліків позовної заяви продовжено.

26.06.2018 позивач усунув недоліки позовної заяви та надав докази сплати судового збору у повному обсязі.

Так, позивач звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Сумського обласного військового комісаріату, в якому просить:

1. Визнати протиправними:

1.1. дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо обмеження, при перерахунку, розміром "70 % від розміру грошового забезпечення", пенсії, призначеної в 2004 р. в розмірі 83 % від розміру грошового забезпечення, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", шляхом застосування норми, введеної Законом № 1166-VII від 27.03.2014;

- виплати перерахованої пенсії не в повному обсязі та скасувати прийняті відповідачем рішення;

1.2. дії Сумського обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, а саме: перерахунку пенсії без урахування всіх видів грошового забезпечення для обчислення розміру пенсії, визначених в ч. 3 ст. 43 Закону: в розмірі грошового забезпечення з якого обчислюється розмір пенсії, враховано лише види грошового забезпечення, зазначені в п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 але не враховано інші, передбачені ч. 3 ст. 43 "щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством" та скасувати прийняті ними рішення.

2. Зобов'язати:

2.1. Сумський обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для перерахунку пенсії позивача довідку про склад та розмір грошового забезпечення за посадою, аналогічною до посади позивача та відповідним військовим званням, вислугою років та виходячи з визначених ч. 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" як норми правового акту вищої юридичної сили, по відношенню до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2018 № 45 і постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 з урахуванням усіх видів грошового забезпечення для обчислення розміру пенсій військовослужбовців, а саме:

а) вже врахованих при перерахункові складових грошового забезпечення:

- окладу за посадою - 8640 грн.;

- окладу за військовим званням - 1480 грн.;

- відсоткової надбавки за вислугу років в розмірі 50 % - 4970 грн.;

б) не врахованих при перерахункові щомісячних додаткових видів грошового забезпечення:

- надбавки за особливості проходження служби, встановленої п.5-1-3 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років - 14910 грн.;

- надбавки за службу в умовах режимних обмежень з відомостями та їх носіями, що мають ступінь секретності "цілком таємно", в розмірі 15 % посадового окладу (п. 6-6 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 та п. 2-2 постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 № 414) - 1269,00 грн.;

- премії в розмірі 10% посадового окладу (п.5-2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704) - 846,00 грн.;

- надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби (у відсотках посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) всім військовослужбовцям…, в розмірі 50 % - 7455,00 грн., що разом складає 39390.00 грн.

2.2. Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області:

- провести, на підставі довідки, виданої Сумським обласним військовим комісаріатом, і відповідно з термінами, встановленими постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018, з 01.01.2018 перерахунок призначеної у 2004 році пенсії "за вислугу років" в обсязі 83 % від розміру грошового забезпечення, обчисленого відповідно до розмірів грошового забезпечення військовослужбовців, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 та виходячи з визначених ч. 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" як норми правового акту вищої юридичної сили, по відношенню до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 і постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018, з урахуванням всіх "видів грошового забезпечення для обчислення розміру пенсій військовослужбовців":

а) вже врахованих при перерахункові складових грошового забезпечення:

- окладу за посадою - 8640 грн.;

- окладу за військовим званням - 1480 грн.;

- відсоткової надбавки за вислугу років в розмірі 50 % - 4970 грн.;

б) не врахованих при перерахункові щомісячних додаткових видів грошового забезпечення:

- надбавки за особливості проходження служби, встановленої п.5-1-3 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років - 14910 грн.;

- надбавки за службу в умовах режимних обмежень з відомостями та їх носіями, що мають ступінь секретності "цілком таємно", в розмірі 15 % посадового окладу (п. 6-6 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 та п. 2-2 постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 № 414) - 1269,00 грн.;

- премії в розмірі 10% посадового окладу (п.5-2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704) - 846,00 грн.;

- надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби (у відсотках посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) всім військовослужбовцям…, в розмірі 50 % - 7455,00 грн., що разом складає 39390.00 грн.

3. Перераховану, у відповідності з законом пенсію, обчислену в розмірі 83 % від суми 39390,00 грн. належного розміру грошового забезпечення, нарахувати до щомісячної виплати з 01.01.2018, а згідно з ч. 6 ст. 5 КАС України, на відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області - суб'єкта владних повноважень, стягнути з нього та виплатити позивачу з урахуванням фактично виплачених сум за весь минулий період та виплачувати надалі, з урахуванням вимог ст. 52 Закону, в розмірі 100 % від обчисленого розміру перерахованої пенсії та без будь-яких обмежень.

3. Зобов'язати відповідачів, як суб'єктів владних повноважень, не на користь яких ухвалено судове рішення, подати, у встановлений судом строк, звіт про виконання судового рішення.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

В силу п. 3 ч. 6 ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Керуючись ст. ст. 160-167, 169, 171, 260-262, 263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1), Сумського обласного військового комісаріату (40000, м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 30) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст. ст. 162-167, 261 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

4. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

5. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Глазько