Ухвала суду № 75024795, 26.06.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 521/6811/18

УХВАЛА

26 червня 2018 року о 11 год. 55 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання - Закуріної А.М.,

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю

від відповідача: не з'явився

треті особи: не з'явились

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву питання про закриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_2 (місце проживання: 65074, АДРЕСА_1) до державного реєстратора комунального підприємства «Реєстраційна служба Одеської області» Щеплоцької Христини Богданівни (67140, Одеська обл., Великомихайлівський район, с. Великоплоске, вул. Центральна,21), Комунального підприємства «Реєстраційна служба Одеської області» (67140, Одеська обл., Великомихайлівський район, с. Великоплоске, вул. Центральна,21 код ЄДРПОУ 41395911), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1, місце проживання: 65074, АДРЕСА_2), ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2, місце проживання: 65000, м. Одеса, вул. Генерала Петрова, 76), Товариства з обмеженою відповідальністю «Кей-Колект» (04080, м. Київ, вул. Кирилівська, 69, код ЄДРПОУ 37825968), ОСОБА_6 (місце проживання: 65074, АДРЕСА_5) про визнання дій щодо реєстрації права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_3 неправомірними; скасування реєстрації та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 04 червня 2018 року прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 (місце проживання: 65074, АДРЕСА_1) до державного реєстратора комунального підприємства «Реєстраційна служба Одеської області» Щеплоцької Христини Богданівни (67140, Одеська обл., Великомихайлівський район, с. Великоплоске, вул. Центральна,21), Комунального підприємства «Реєстраційна служба Одеської області» (67140, Одеська обл., Великомихайлівський район, с. Великоплоске, вул. Центральна,21 код ЄДРПОУ 41395911), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1, місце проживання: 65074, АДРЕСА_2), ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2, місце проживання: 65000, м. Одеса, вул. Генерала Петрова, 76), Товариства з обмеженою відповідальністю «Кей-Колект» (04080, м. Київ, вул. Кирилівська, 69, код ЄДРПОУ 37825968), ОСОБА_6 (місце проживання: 65074, АДРЕСА_5) про визнання дій щодо реєстрації права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_3 неправомірними; скасування реєстрації та зобов'язання вчинити певні дії, та призначено підготовче засідання на 26 червня 2018 року о 10 годин 00 хвилин.

На підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо закриття провадження у справі на підставі п.1 ч. 1 ст. 238 КАС України, посилаючись на правову позицію Великої палати Верховного Суду, викладену у постанові від 17.04.2018 року у справі № 815/6956/15.

Представник позивача питання про закриття провадження у справі залишив на розсуд суду.

Представники відповідача та треті особи на підготовче засідання не з'явились, про дату, час та місце повідомлені належним чином та завчасно.

Суд, враховуючи думку представника позивача, дослідивши наявні матеріали справи, та правову позицію Верховного Суду щодо дотримання судами правил предметної юрисдикції у правовідносинах, що є предметом спору у цій справі, дійшов висновку, що провадження у справі має бути закрито за таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства, є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно п.1 ч.1 ст.4 КАС України, адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

З позовних вимог вбачається, що позивачем оскаржуються дії державного реєстратора щодо реєстрації права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_4 за ТОВ «Кей-Колект», яка відбулась на підставі іпотечного договору №103 від 06 червня 2006 року, засвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Калінюком О.Б.

Таким чином, спірні правовідносини виникли, у зв'язку з невиконанням умов цивільно-правових договорів (кредитного договору та іпотечного договору), стосуються правомірності набуття права власності ТОВ «Кей-Колект» на квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4, впливають на майнові права позивача як іпотекодавця, а отже, цей спір не є публічно-правовим, а випливає з договірних відносин і має вирішуватися судами за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

У постанові від 17.04.2018 року у справі № 815/6956/15 Велика палата Верховного Суду, розглядаючи спір саме з питання дотримання судами правил предметної юрисдикції, дійшла висновку, що така категорія справ належить до приватно - правових спорів.

У цієї постанові зазначено, що «якщо порушення своїх прав особа вбачає у наслідках, які спричинені рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, які вона вважає неправомірними, і ці наслідки призвели до виникнення, зміни чи припинення цивільних правовідносин, мають майновий характер або пов'язаний з реалізацією її майнових або особистих немайнових інтересів, то визнання незаконними (протиправними) таких рішень є способом захисту цивільних прав та інтересів».

Згідно з ч.5 ст.242 КАС України, при виборі та застосуванні норм права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладенні в постановах Верховного Суду.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

З огляду на те, що спірні правовідносини виникли між учасниками справи (здебільшого між позивачем та третьою особою - ТОВ «Кей-Колект»), у зв'язку з невиконанням договірних зобов'язань і реалізацією прав іпотекодержавця на предмет іпотеки - квартири позивача, а отже, існує спір про право, що виключає можливість розгляду цієї справи за правилами адміністративного судочинства, враховуючи правову позицію Великої палати Верховного Суду, викладену у постанові від 17.04.2018 року у справі № 815/6956/15, суд дійшов висновку, що цей спір має вирішуватися за правилами Цивільного процесуального кодексу України, а отже провадження у справі має бути закрито.

Відповідно до приписів ч. 1,2 ст. 239 КАС України, роз'яснити позивачу, що розгляд таких справ віднесено до юрисдикції місцевих загальних судів за правилами Цивільного процесуального кодексу України та повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись ст.ст. 238,241,256, 294,295,297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_2 (місце проживання: 65074, АДРЕСА_1) до державного реєстратора комунального підприємства «Реєстраційна служба Одеської області» Щеплоцької Христини Богданівни (67140, Одеська обл., Великомихайлівський район, с. Великоплоске, вул. Центральна,21), Комунального підприємства «Реєстраційна служба Одеської області» (67140, Одеська обл., Великомихайлівський район, с. Великоплоске, вул. Центральна,21 код ЄДРПОУ 41395911), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1, місце проживання: 65074, АДРЕСА_2), ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2, місце проживання: 65000, м. Одеса, вул. Генерала Петрова, 76), Товариства з обмеженою відповідальністю «Кей-Колект» (04080, м. Київ, вул. Кирилівська, 69, код ЄДРПОУ 37825968), ОСОБА_6 (місце проживання: 65074, АДРЕСА_5) про визнання дій щодо реєстрації права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_4 неправомірними; скасування реєстрації та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п.15. ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 02» липня 2018 року.

Суддя Л.Р.Юхтенко