Рішення № 75024681, 02.07.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2018 року м. Кропивницький Справа № 811/1279/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом фермерського господарства ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 – ОСОБА_3 (далі по тексту ФГ ОСОБА_1 або позивач) звернулося з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби України у Кіровоградській області (далі по тексту – відповідач) про:

- визнання дій Головного управління Державної фіскальної служби України у Кіровоградській області, які полягають у позбавленні фермерського господарства ОСОБА_1 з 01.01.2018 статусу платника єдиного податку четвертої групи, протиправними;

- зобов’язання Головного управління Державної фіскальної служби України у Кіровоградській області поновити фермерське господарство ОСОБА_1 у статусі платника єдиного податку четвертої групи з 01.01.2018.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що відповідачем у 2018 році було протиправно позбавлено його статусу платника єдиного податку четвертої групи без проведення будь якої перевірки та прийняття відповідного рішення.

Представником відповідача ОСОБА_4 подано відзив на адміністративний позов в якому останній просив відмовити в задоволенні позовних вимог. Так, представник відповідача зазначив, що позивачем, в порушення положень п.п.п. 298.8.1 п.298.8 ст.298 Податкового кодексу України не подано до контролюючого органу до 20 лютого поточного року та на день судового розгляду відповідні звіти, декларації, що є підставою для відмови у набутті (підтвердженні) статусу платника єдиного податку четвертої групи.

Також, за позивачем станом на 01.01.2018 рахувалась податкова заборгованість (залишок несплаченої пені) з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі – 2, 27 грн. Зазначена обставина, відповідно до пп.291.5-1.3 пункту 291.5-1 ст.291 Податкового кодексу України, перешкоджає перебуванню позивача на спрощеній системі оподаткування в 2018 році, а саме бути платником єдиного податку 4 групи в поточному році.

Крім того, представником відповідача вказано, що для платників єдиного податку 4 групи на сьогоднішній день триває перехідний період створення реєстру платників єдиного податку. В зв’язку з цим, відповідно до листа ДФС України від 07.04.2016 №14988/7/99-99-12-03-05-07, протягом перехідного періоду за заявою суб’єктів господарювання для підтвердження статусу платника єдиного податку 4 групи надаються довідки довільної форми ( а.с. 57-59).

Представники сторін в судове засідання не з’явились, подавши клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд, відповідно до положень ч.9 ст.205 КАС України, розглянув справу у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що позивач зареєстрований як юридична особа та станом на 01.01.2018 перебував у статусі платника єдиного податку четвертої групи(а.с.6-14).

Зазначені обставини не заперечуються сторонами у справі.

03.04.2018 представник позивача ОСОБА_2 – ОСОБА_3 звернулася до відповідача із запитом про надання копії рішення про анулювання реєстрації позивача платником єдиного податку четвертої групи шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку (а.с.23-25).

10.04.2018 відповідачем надано відповідь на запит, згідно якої факти неподання позивачем податкової звітності для щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи, відповідно до п.п.п.298.8.1 п.298.8 ст.298 Податкового кодексу України, до 20 лютого 2018 року та наявність, станом на 01.01.2018, податкової заборгованості у розмірі 2,27 грн. перешкоджають перебуванню останнього на спрощеній системі оподаткування в 2018 році, а саме бути платником єдиного податку четвертої групи в поточному році (а.с.21-22).

Спірні правовідносини врегульовані положеннями Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п. 299.1, 299.2 ст.299 ПК України реєстрація суб’єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

Згідно п.299.10 ст.299 ПК України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі:

1) подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв’язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, - в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву;

2) припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення;

3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 цього Кодексу;

4) якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків.

Відповідачем, не надано до суду рішення про анулювання реєстрації позивача як платника єдиного податку четвертої групи.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позивач має статус платника єдиного податку четвертої групи у 2018 році, за відсутністю рішення про анулювання реєстрації, оскільки відповідно до положень п.299.10 ст.299 ПК України дана реєстрація є безстроковою.

Щодо посилання представника відповідача на неподання позивачем податкової звітності, відповідно до п.п.п.298.8.1 п.298.8 ст.298 Податкового кодексу України, до 20 лютого 2018 року та наявність, станом на 01.01.2018, податкової заборгованості у розмірі 2,27 грн., що перешкоджає перебуванню останнього на спрощеній системі оподаткування в 2018 році, то суд зазначає наступне.

Так, відповідно до п.п.п.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року:

загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки;

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Позивачем не надано до суду доказів щодо подання до відповідача документів встановлених п.п.п.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України, до 20 лютого 2018 року для щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку.

Однак, суд звертає увагу, що у разі наявності в контролюючого органу підстав вважати, що позивач не може бути платником єдиного податку, він, згідно з пунктом 299.10 статті 299 Податкового кодексу України, може прийняти рішення про анулювання реєстрації суб'єкта господарювання як платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку, що відповідачем зроблено не було.

Також, згідно пп.291.5-1.3 пункту 291.5-1 ст.291 ПК України не можуть бути платниками єдиного податку четвертої групи суб’єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Відповідно до поданої відповідачем облікової картки ФГ ОСОБА_1 за платежем – податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати станом на 01.01.2018 за позивачем рахувалась податкова заборгованість (залишок несплаченої пені) в сумі – 2, 27 грн. (а.с.63).

Зазначена заборгованість погашена позивачем 19.01.2018 (а.с.63).

Разом з тим, суд звертає увагу, що наявність боргу на 01.01.2018 є підставою для відмови у набутті статусу платника єдиного податку лише для тих хто вперше набуває цей статус.

Для тих суб’єктів господарювання, які вже були платниками єдиного податку, відповідно до вимог п.8 ст. 298.2.3. ПК України, податковий борг може бути підставою для втрати цього статусу лише у разі наявності податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів - в останній день другого із двох послідовних кварталів.

Оскільки у цьому випадку, податковий борг у сумі 2,27 гривень не був у періоди, визначені п.8 ст. 298.2.3. ПК України, він не може бути підставою для втрати статусу платника єдиного податку.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що відповідачем позбавлено фермерське господарство ОСОБА_1 статусу платника єдиного податку четвертої групи з 01.01.2018, у невстановлений Податковим кодексом України спосіб.

Таким чином, вказані дії позивача є протиправними, а позовні вимоги – обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 139 КАС України підлягають стягненню на користь позивача з відповідача судові витрати у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві ) грн.

Керуючись, ст.ст. 72, 73, 76, 77, 90, 139, 143, 243-246, 255 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов фермерського господарство ОСОБА_1 (вул. Шевченка, буд.68, с. Миколаївка, Кіровоградський район, Кіровоградська область, 27634, ідентифікаційний код 23227389) до Головного управління Державної фіскальної служби України у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, буд.55, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, код ЄДРПОУ 39393501) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії задовольнити.

Визнати дії Головного управління Державної фіскальної служби України у Кіровоградській області, які полягають у позбавленні фермерського господарства ОСОБА_1 з 01.01.2018 статусу платника єдиного податку четвертої групи, протиправними.

Зобов’язати Головне управління Державної фіскальної служби України у Кіровоградській області поновити фермерське господарство ОСОБА_1 у статусі платника єдиного податку четвертої групи з 01.01.2018.

Присудити на користь фермерського господарство ОСОБА_1(вул. Шевченка, буд.68, с. Миколаївка, Кіровоградський район, Кіровоградська область, 27634, ідентифікаційний код 23227389) судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби України у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, буд.55, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, код ЄДРПОУ 39393501) у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві ) грн.

Рішення набирає законної сили в строки та порядку встановленому ст. 255 КАС України та може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково за правилами встановленими ст.ст. 293, 295-296 та пунктом 15.5 Перехідних положень КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_5