Ухвала суду № 75023203, 02.07.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

02 липня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 530/1444/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до суб'єкта владних повноважень ОСОБА_2 секретаря Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

19 жовтня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Зіньківського районного суду Полтавської області з позовом до суб'єкта владних повноважень ОСОБА_2 секретаря Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області про:

- визнання протиправними дії секретаря Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області ОСОБА_2, щодо перешкоджання ОСОБА_1 у здійсненні повноважень Загрунівського сільського голови Зіньківського району Полтавської області,

- зобов'язання секретаря Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області ОСОБА_2 утриматися від вчинення дій щодо перешкоджання ОСОБА_1 у здійсненні повноважень Загрунівського сільського голови Зіньківського району Полтавської області.

23 жовтня 2017 року суддею Зіньківського районного суду Полтавської області Дем'янченко С.М. відкрито провадження по адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання.

05 грудня 2017 року ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області заявлений відвід головуючому по справі судді Дем'янченко С.М. - задоволено. Справу №530/1444/17 передано до канцелярії суду для подальшого визначення іншого судді по розгляду даної адміністративної справи.

07 грудня 2017 року суддею Зіньківського районного суду Полтавської області Должко С.Р. прийнято до розгляду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до суб'єкта владних повноважень ОСОБА_2 секретаря Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій.

Ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 11 грудня 2017 року об'єднано в одне провадження адміністративні справи за позовом ОСОБА_1 до суб"єкта владних повноважень ОСОБА_2, секретаря Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов"язання утриматись від вчинення певних дій № 530/1444/17 та адміністративну справу № 530/1567/17 за позовом ОСОБА_1 до Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, ОСОБА_2 секретаря Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області про визнання дій протиправними і скасування розпоряджень секретаря Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області про скликання сесій сільської ради та визнання протиправним і скасування рішень сесії сільської ради про висловлення недовіри і дострокове припинення повноважень Загрунівського сільського голови присвоївши обєднаній адміністративній справі№ 530/1444/17 .

Ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 09 січня 2018 року заяву позивача про збільшення позовних вимог прийнято до спільного розгляду (в частині поновлення ОСОБА_1 на публічній службі на посаді Загрунівського сільського голови).

22 січня 2018 року ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області заяву судді Должко С.Р. про самовідвід по справі №530/1444/17 за позовом ОСОБА_1 до суб"єкта владних повноважень ОСОБА_2, секретаря Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання утриматись від вчинення певних дій; ОСОБА_1 до Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, ОСОБА_2секретаря Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області про визнання дій протиправними і скасування розпоряджень секретаря Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області про скликання сесій сільської ради та визнання протиправним і скасування рішень сесії сільської ради про висловлення недовіри і дострокове припинення повноважень Загрунівського сільського голови - задоволено. Відведено суддю Должко С.Р. від розгляду справи №530/1444/17. Адміністративну справу № 530/1444/17 передано до канцелярії суду для визначення головуючого судді по справі в порядку, встановленому статтею 31та Перехідними положеннями КАС України.

22 березня 2018 року головою Зіньківського районного суду Полтавської області С.М. Дем'янченко прийнято розпорядження №1 про передачу справи №530/1444/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до суб'єкта владних повноважень ОСОБА_2 секретаря Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення дій та ОСОБА_1 до Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, секретаря Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними і скасування розпоряджень секретаря Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області про скликання сесій сільської ради та визнання протиправним і скасування рішень сесії сільської ради про висловлення недовіри і дострокове припинення повноважень Загрунівського сільського голови до найбільш територіально наближеного до Зіньківського районного суду Полтавської області - Гадяцького районного суду Полтавської області.

02 квітня 2018 року суддею Гадяцького районного суду Полтавської області Кирич С.А. винесено ухвалу, відповідно до якої справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до суб'єкта владних повноважень ОСОБА_2 секретаря Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення дій та ОСОБА_1 до Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, секретаря Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними і скасування розпоряджень секретаря Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області про скликання сесій сільської ради та визнання протиправним і скасування рішень сесії сільської ради про висловлення недовіри і дострокове припинення повноважень Загрунівського сільського голови прийнято до провадження і призначено до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

29 травня 2018 року суддею Гадяцького районного суду Полтавської області Кирич С.А. винесено ухвалу про передачу справи №530/1444/17 до Полтавського окружного адміністративного суду.

Справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 25 червня 2018 року та згідно з протоколом автоматизованого розподілу між суддями передана до провадження судді Удовіченко С.О.

Згідно з частиною другою статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Таким чином, справу належить прийняти до провадження.

Керуючись статтями 12, 30 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду справу за позовом ОСОБА_1 до суб'єкта владних повноважень ОСОБА_2 секретар Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області про:

- визнання протиправними дії секретаря Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області ОСОБА_2, щодо перешкоджання ОСОБА_1 у здійсненні повноважень Загрунівського сільського голови Зіньківського району Полтавської області,

- зобов'язання секретаря Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області ОСОБА_2 утриматися від вчинення дій щодо перешкоджання ОСОБА_1 у здійсненні повноважень Загрунівського сільського голови Зіньківського району Полтавської області,

- визнання протиправним і скасування підписані після 17 жовтня 2017 року секретарем Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області розпорядження про скликання сесій,

- визнання протиправними і скасування рішення Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області прийняті на сесії, що відбулася 26 жовтня 2017 року, в тому числі про висловлення недовіри сільському голові та дострокове припинення його повноважень,

- поновлення ОСОБА_1 на посаді Загрунівського сільського голови.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 10:00 26 липня 2018 р. в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Загрунівській сільській раді Зіньківського району Полтавської області до 20 липня 2018 року надати до суду належним чином завірені копії:

- усіх документів з приводу, яких позивачем подано позов,

- усіх розпоряджень про скликання сесії Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області після 17 жовтня 2017 року по дату подання таких розпоряджень до суду,

- усіх рішень Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області прийнятих після 17 жовтня 2017 року по дату подання таких рішень до суду,

- вимогу 5 депутатів про скликання (позачергової) сесії сільської ради, яка відбулася 21 та 26 жовтня 2017 року,

- Акту Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області,

- витяг з табелю обліку робочого часу ОСОБА_1 за період з 17 жовтня 2017 року по 26 жовтня 2017 року.

Секретарю Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області ОСОБА_2 до 20 липня 2018 року надати до суду: письмові пояснення щодо повноважень секретаря виносити та підписувати Розпорядження №35 від 20 жовтня 2017 року "Про скликання вісімнадцятої (позачергової) сесії сьомого скликання ради".

ОСОБА_1 до 20 липня 2018 року надати до суду:

- документи (крім долучених до справи) на підтвердження обгрунтування позовних вимог в частині перешкоджання секретарем Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області ОСОБА_2 у здійсненні повноважень Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області,

- належним чином завірену копію постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2017 року по справі №530/1721/16а.

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов'язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини дев'ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

За приписами частини другої та третьої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відзив повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності (пункт 5 частина перша статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України) у відповідності до пункту 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання.

Суддя С.О. Удовіченко