Рішення № 75023075, 02.07.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/1864/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Михалюк М.Ю., представника позивача Чемеринської Х.П., розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Львові адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, за участі Управління Пенсійного Фонду України в м. Івано-Франківську в якості третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява приватного акціонерного товариства «Фірма» Нафтогазбуд» (далі - ПрАТ «Фірма «Нафтогазбуд», позивач) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (далі - УДВС ГТУЮ) про визнання протиправною та скасування постанови про поновлення вчинення виконавчих дій від 10.04.2018 ВП № 53892064. Відповідно до доводів прийнятої судом до розгляду уточненої позовної заяви від 23.05.2018, позивач (боржник у виконавчому провадженні) вважає, що відповідач порушив вимоги ст.ст. 34, 35 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки державний виконавець передчасно прийняв постанову про поновлення вчинення виконавчих дій від 10.04.2018 ВП № 53892064 - не в межах строків, визначених ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12.04.2017. Позивач стверджує, що наданий ухвалою суду першої інстанції річний строк відстрочки виконання судового рішення слід обчислювати з 15.06.2018 - дати набрання цим судовим рішенням законної сили.

Відповідач, територіальний орган державної виконавчої служби, позов не визнає, надіслав суду відзив на адміністративний позов від 25.06.2018 (а.с. 58-59). УДВС ГТУЮ зазначило, що державний виконавець діяв у встановлені Законом України «Про виконавче провадження» порядку та спосіб, керувався ухвалою суду № 813/401/17 від 12.04.2017, якою термін відстрочки виконання судового рішення встановлено до 04.04.2018.

Третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору (стягувач у виконавчому провадженні) надала суду пояснення (а.с.53-56), просить суд відмовити у задоволенні позову. Вважає рішення державного виконавця правомірним, оскільки таке прийнято на підставі ч. 5 ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» та на виконання ухвали суду про відстрочку виконання судового рішення, що набрала законної сили.

Суд заслухав пояснення представника позивача, оголосив подані відповідачем та третьою особою заяви по суті спору, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази та встановив такі фактичні обставини справи і відповідні їм правовідносини:

Львівський окружний адміністративний суд 10.03.2017 прийняв постанову № 813/401/17, якою стягнув з приватного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 764880,85 грн. Постанова набрала законної сили 04.04.2017 (а.с. 8-9).

На примусове виконання судового рішення 11.04.2017 суд видав виконавчий лист № 813/401/17 (а.с.60-61). Державний виконавець ВПВР УДВС ГТУЮ на підставі заяви стягувача про примусове виконання цього виконавчого листа 15.05.2017 прийняв постанову ВП № 53892064 про відкриття виконавчого провадження (а.с.62-63).

ПрАТ «Фірма «Нафтогазбуд» (боржник) звернулося до суду із заявою про відстрочення виконання цього судового рішення. Суд розглянув цю заяву та з огляду на важке фінансове становище заявника ухвалою № 813/401/17 від 12.04.2017 відстрочив виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 10.03.2017 у справі № 813/401/17 на один рік - до 04.04.2018 (а.с. 10).

Ця ухвала оскаржувалася стягувачем в апеляційному порядку. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду № 876/6015/17 від 15.06.2017 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську залишено без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12.04.2017 в справі №813/401/17 - без змін.

ПрАТ «Фірма «Нафтогазбуд» листом від 05.07.2017 повідомила державного виконавця про прийняття судом ухвали № 813/401/17 від 12.04.2017 про відстрочку виконання судового рішення та надала примірник судового рішення з відміткою про набрання ним законної сили (а.с.64-67).

Державний виконавець розглянув це звернення та 12.07.2017 прийняв постанову ВП №53892064, якою зупинив вчинення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа № 813/401/17 від 11.04.2017 до 04.04.2018 (а.с.68-69)

10.04.2018 державний виконавець прийняв постанову ВП № 53892064 про поновлення вчинення виконавчих дій (а.с.70-71). При прийнятті цієї постанови державний виконавець керувався частиною 5 статті 35 Закону України «Про виконавче провадження» та ухвалою суду у справі № 813/401/17, якою до 04.04.2018 відстрочено виконання судового рішення, на підставі якого видано виконавчий документ.

При прийнятті рішення суд керується такими правовими нормами:

Відповідно до положень ст.ст. 255, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства (в редакції, чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин, далі - КАС України):

- постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України;

- у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження»;

- суд у виняткових випадках може відстрочити виконання судового рішення. Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення виконання судового рішення може бути оскаржено в загальному порядку.

Відповідно до статті 169 КАС України суд може за заявою особи, що брала участь у справі, виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження»:

- виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій в тому числі у разі надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки виконання рішення (пункт 6) частини першої статті 34);

- виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у випадках, передбачених пунктами 1, 4, 6, 8, 11 частини першої статті 34 цього Закону, до закінчення строку дії зазначених обставин, а у випадках, передбачених пунктами 2, 3 і 5 частини першої статті 34 цього Закону, - до розгляду питання по суті (частина перша статті 35);

- після усунення обставин, що стали підставою для зупинення вчинення виконавчих дій, виконавець не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли йому стало про це відомо, зобов'язаний продовжити примусове виконання рішення у порядку, встановленому цим Законом, про що виносить відповідну постанову (частина п'ята статті 35).

Здійснюючи оцінку аргументів сторін та досліджених доказів суд, з метою вирішення цього спору, керується такими міркуваннями:

На примусове виконання рішення суду у справі № 813/401/17, що 04.04.2017 набрало законної сили, суд 11.04.2018 видав виконавчий лист № 813/401/17. На примусове виконання цього виконавчого документа державний виконавець 15.05.2017 відкрив виконавче провадження. Тим часом суд за зверненням боржника постановив ухвалу, якою відстрочив виконання судового рішення, на підставі якого видано виконавчий лист № 813/401/17, до 04.04.2018. Державний виконавець на підставі п. 6 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» зупинив вчинення виконавчих дій до 04.04.2018, а після спливу цього строку 10.04.2018 продовжив примусове виконання рішення у порядку, встановленому цим Законом, про що виніс відповідну постанову.

Доводи позивача зводяться до того, що суд першої інстанції, постановляючи ухвалу про відстрочку виконання рішення від 11.04.2017, допустив помилку при визначенні дати (04.04.2017), до якої відстрочено виконання рішення суду № 813/401/17 від 10.03.2017. Стверджує, що річний строк відстрочки слід обчислювати від 15.06.2017 - дати набрання ухвалою № 813/401/17 від 12.04.2017 законної сили. Суд не бере до уваги такі аргументи позивача. По-перше, позивач не звертався до суду про виправлення помилок чи описок в ухвалі суду від 12.04.2017. По-друге, такі твердження ПрАТ «Фірма «Нафтогазбуд» прямо суперечать змісту судового рішення, що набрало законної сили.

Суд констатує, що описані рішення державного виконавця (в тому числі оскаржувана постанова від 10.04.2018) повністю відповідають критеріям правомірного рішення суб'єкта владних повноважень, що визначені частиною другою статті 2 КАС України, оскільки: - прийняті обґрунтовано, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Законом України «Про виконавче провадження»; - державний виконавець діяв добросовісно та розсудливо; - суд не встановив упередженого чи нерівного ставлення до ПрАТ «Фірма «Нафтогазбуд» як сторони виконавчого провадження. Водночас доводи позивача є хибними та свідчать про безпідставність позовних вимог.

З огляду на висновки суду по суті спору, понесені ПрАТ «Фірма «Нафтогазбуд» судові витрати не відшкодовуються та покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 19-20, 22, 25-26, 90, 139, 229, 241-246, 250, 251, 255, 287, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

в задоволенні позову приватного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» (79026, м. Львів, вул. Стрийська, буд 144) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (79040, м. Львів, вул. Городоцька, 299) про визнання протиправною та скасування постанови про поновлення вчинення виконавчих дій від 10.04.2018 ВП № 53892064, - відмовити повністю.

Понесені позивачем судові витрати покласти на нього.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який постановив рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Москаль Р.М.