Ухвала суду № 75017450, 25.06.2018, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

25.06.2018 р. Справа№ 914/814/16

м. Львів

За скаргою: Товариства військових мисливців і рибалок Західного регіону України,

м. Львів,

на дії: державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області, м. Львів,

у справі №914/814/16

за позовом: Заступника військового прокурора Львівського гарнізону, м. Львів, в інтересах держави, в особі 1. Міністерства оборони України, м. Київ; 2. Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова, м. Львів,

до відповідача: Товариства військових мисливців і рибалок Західного регіону України, м. Львів

про: усунення перешкод у користуванні майном.

Суддя Синчук М.М.

за участю серктаря судового засідання Карась Х.Л.

За участю представників:

скаржника (відповідача):Малишак А.С. - ордер серія ЛВ №106216 від 22.06.2018р.;

прокуратури:Гуділін В.В. - посвідчення №047803;

позивача1: не з'явився.

позивача2: не з'явився.

відділу ДВС: не з'явився

На адресу суду надійшла скарга Товариства військових мисливців і рибалок Західного регіону України на дії державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області, у справі №914/814/16 за позовом: Заступника військового прокурора Львівського гарнізону, м. Львів, в інтересах держави, в особі 1. Міністерства оборони України, 2. Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова до відповідача: Товариства військових мисливців і рибалок Західного регіону України про: усунення перешкод у користуванні майном.

В поданій скарзі Товариство військових мисливців і рибалок просить визнати неправомірною та скасувати Постанову Галицького відділу Державної виконавчої служби у Львівській області від 23.02.2018 р. ВП № 55623672 про накладення на ТВМЗ ЗРУ штрафу у зв'язку із невиконання рішення Господарського суду Львівської області у справі №914/814/16 від 11.12.2017 р. та Постанову Галицького відділу Державної виконавчої служби у Львівській області про відкриття виконавчого провадження №55623672 із примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 02.01.2018 р. №914/814/16.

Ухвалою суду від 14.06.2018 р. у справі №914/814/16 скаргу Товариства військових мисливців і рибалок Західного регіону України на дії державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській областіприйнято до розгляду, розгляд скарги призначено на 25.06.2018 р.

В судове засідання 25.06.2018 р. представник скаржника (відповідача) з'явився, вимоги за скаргою підтримав.

В судове засідання25.06.2018 р. представник прокуратури з'явився. Вимоги, в заявленій скарзі вважає безпідставними та просить відмовити в задоволенні останньої.

В судове засідання 25.06.2018 р. представник позивача 1 не з`явився, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи судом.

В судове засідання 25.06.2018 р. представник позивача 2 не з'явився. Через канцелярію суду, електронною поштою надіслав копію заяви з додатками від 13.06.2018 р. про продовження примусового виконання рішення Господарського суду Львівської області у справі №914/814/16, адресовану Галицькому відділу ДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області.

В судове засідання 25.06.2018 р. представник ВДВС не з'явився, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи судом, що підтверджується повідомленням про вручення 18.06.2018 р. №11887866. Вимог ухвали суду від 14.06.2018 р. не виконав.

Відповідно до ч.1 ст. 342 ГПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Вислухавши пояснення представника скаржника та прокурора, проаналізувавши матеріали скарги, суд встановив таке.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 11.12.2017 р. у справі №914/814/16 позов задоволено повністю. Суд зобов'язавТовариство військових мисливців і рибалок Західного регіону України (79000, м. Львів, вул. Коперника, 27, код ЄДРПОУ 20788912) усунути перешкоди в користуванні нерухомими приміщеннями у м. Львові по вул. Коперника, 27, а саме: будівля №1 - управління, площею 205,6 кв.м. 1892 р. побудови, сховище для техніки (гараж) №13 площею 133,3 кв.м. 1966 р. побудови та земельною ділянкою площею 0,3 га за цією ж адресою, що перебувають у власності держави - Міністерства оборони України в особі уповноваженого органу КЕВ м. Львова (79007, м. Львів, вул. Батуринська, 2, код ЄДРПОУ 07638027)шляхом звільнення нежитлових приміщень.

На виконання рішення Господарського суду Львівської області від 11.12.2017 р. у справі №914/814/16 видано наказ від 02.01.2018 р. № 914/814/16.

Квартирно - експлуатаційний відділ м. Львів звернувся з заявою від 22.01.2018 р. №331 про примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 11.12.2017 р. у справі №914/814/16.

Постановою Галицького відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 29.01.2018 р. відкрито виконавче провадження №55623672 із примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 02.01.2018 р. №914/814/16 про зобов'язання Товариства військових мисливців і рибалок Західного регіону України (79000, м. Львів, вул. Коперника, 27, код ЄДРПОУ 20788912) усунути перешкоди в користуванні нерухомими приміщеннями у м. Львові по вул. Коперника, 27, а саме: будівля №1 - управління, площею 205,6 кв.м. 1892 р. побудови, сховище для техніки (гараж) №13 площею 133,3 кв.м. 1966 р. побудови та земельною ділянкою площею 0,3 га за цією ж адресою, що перебувають у власності держави - Міністерства оборони України в особі уповноваженого органу КЕВ м. Львова (79007, м. Львів, вул. Батуринська, 2, код ЄДРПОУ 07638027)шляхом звільнення нежитлових приміщень.

Державним виконавцем Савкою В.В., при виході за адресою: м. Львів, вул. Коперніка, 27 встановлено - рішення суду не виконано, та надано термін для виконання рішення суду у 10 робочих днів з моменту складання акту державного виконавця. Вказану обставину оформлено Актом державного виконавця 14.02.2017р.

Постановою Галицького відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 23.02.2018 р. ВП №55623672 накладено на боржника штраф у зв'язку з невиконанням рішення Господарського суду Львівської області від 11.12.2017 р. у справі №914/814/16.

На адресу суду, надійшла скарга від Товариства військових мисливців та рибалок Західного регіону України на дії державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області при виконанні рішення Господарського суду Львівської області від 11.12.2017 р. у справі №914/814/16 в межах виконавчого провадження №55623672.

Скаржник просить визнати неправомірною та скасувати Постанову Галицького відділу Державної виконавчої служби у Львівській області про відкриття виконавчого провадження №55623672 із примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 02.01.2018 р. №914/814/16 обгрунтовуючи тим, що виконавчий документ, на примусове виконання якого винесено згадувану постанову про відкриття виконавчого провадження, не відповідає вимогам ст. 4, 26 Закону України «Про виконавче провадження». Зокрема, скаржник зазначає, у наказі Господарського суду Львівської області від 02.01.2018 р. у справі №914/814/16 зазначено двох позивачів: Міністерство оборони України та Квартирно - експлуатаційний відділ м. Львів, та не зазначено у якій частині його необхідно виконати щодо кожного із позивачів.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав про те, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п. 2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012 № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 3 мотивувальної частини рішення від 25.04.2012 № П-рп/2012).

Крім того, відповідно до ч. 1, 2 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, яківстановлені виконавчим документом. Законом та Інструкцією.

Крім того, відповідно до ч. 1, 2 ст. 18 Закону, виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, яківстановлені виконавчим документом. Законом та Інструкцією.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Вимоги до виконавчого документа закріплені ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

У виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); строк пред'явлення рішення до виконання.

Виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою. Скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обов'язковим, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, згідно із законом зобов'язаний мати таку печатку.

Виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у ст. 3 цього Закону, зокрема, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Відповідно до ч.5 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Наказом від 02.01.2018 р. на виконання рішення Господарського суду Львівської області від 11.12.2017 р. у справі №914/814/16 зобов'язано Товариство військових мисливців і рибалок Західного регіону України (79000, м. Львів, вул. Коперника, 27, код ЄДРПОУ 20788912) усунути перешкоди в користуванні нерухомими приміщеннями у м. Львові по вул. Коперника, 27, а саме: будівля №1 - управління, площею 205,6 кв.м. 1892 р. побудови, сховище для техніки (гараж) №13 площею 133,3 кв.м. 1966 р. побудови та земельною ділянкою площею 0,3 га за цією ж адресою, що перебувають у власності держави - Міністерства оборони України в особі уповноваженого органу КЕВ м. Львова (79007, м. Львів, вул. Батуринська, 2, код ЄДРПОУ 07638027)шляхом звільнення нежитлових приміщень.

Стягувач: Міністерства оборони України в особі уповноваженого органу КЕВ м. Львова (79007, м. Львів, вул. Батуринська, 2, код ЄДРПОУ 07638027).

Як вбачається з матеріалів справи, зміст і форма виконавчого документу від 02.01.2018 р. у справі №914/814/16 про примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 11.12.2017 р. відповідає вимогам ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

Відтак, суд вважає безпідставним твердження скаржника про невідповідність виконавчого документу вимогам ст. 4 Закону України «про виконавче провадження».

Крім того, на думку скаржника, у державного виконавця м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області були відсутні підстави для винесення оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження, оскільки стягувачем до заяви про відкриття виконавчого документу не долучено належного та допустимого доказу повноважень особи, що її підписала, діяти від імені стягувача.

Як вбачається в матеріалах справи, заяву стягувача, Квартирно - експлуатаційного відділу м. Львів від 22.01.2018 р. №331 про примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 11.12.2017 р. у справі №914/814/16., підписано Начальником КЕВ м. Львів підполковником Гуменюк В.В.

Згідно інформації у безкоштовному витягу ЄДРПОУ про юридичну особу КЕВ м. Львів, ГУМЕНЮК ВАДИМ ВАСИЛЬОВИЧ - керівник з 15.12.2016; має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи.

Відтак, скаржником не доведено неправомірність та підставність для скасування постанови державного виконавця Галицького відділу Державної виконавчої служби у м. Львові Головного територіального управління юстиції у Львівській області про відкриття виконавчого провадження №55623672 із примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 02.01.2018 р. №914/814/16.

У поданій скарзі, скаржник просить визнати неправомірною та скасувати Постанову Галицького відділу Державної виконавчої служби у Львівській області від 23.02.2018 р. ВП № 55623672 про накладення на ТВМЗ ЗРУ штрафу у зв'язку із невиконання рішення Господарського суду Львівської області у справі №914/814/16 від 11.12.2017 р. обгрунтовуючи тим, що скаржник не був належним чином повідомлений про факт відкриття виконавчого провадження.

Як зазначає скаржник, 12.03.2018 р. на адресу ТВМР ЗРУ надійшла копія постанови Галицького відділу Державної виконавчої служби у м. Львові Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 23.02.2018 р. ВП № 55623672 про накладення на ТВМЗ ЗРУ штрафу у зв'язку із невиконання рішення Господарського суду Львівської області у справі №914/814/16 від 11.12.2017 р. та копія акту державного виконавця від 14.02.2017 р.

Крім цього, згідно копії акту від 14.02.2017 р., державним виконавцем встановлено додатковий строк для виконання рішення у 10 робочих днів із дня складання акту державного виконавця, тобто 28.02.2018 р. Водночас, державний виконавець, незважаючи на встановлений ним строк виконання рішення суду, виніс 23.02.2018 р. постанову про накладення на ТВМЗ ЗРУ штрафу у зв'язку із невиконання рішення Господарського суду Львівської області у справі №914/814/16 від 11.12.2017 р.

Згідно з ч. 6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню).

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються курєром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

З наведеної норми вбачається, що виконавець зобов'язаний надіслати боржнику копію постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня з дня винесення постанови,боржник зобов'язаний виконати рішення немайнового характеру у встановлений в наведеній нормі 10-денний строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником.

В матеріалах справи відсутні докази отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження від 29.01.2018 р. в межах терміну, визначену законом до її виконання. А саме, згідно листа ПАТ «Укрпошта» від 12.04.2018 р. №12.2.1-04-289 та від 12.04.2018 р. №12.2.1-04-287 на адресу ГО ТВМР ЗРУ: м. Львів, вул. Коперніка, 27, від Галицької виконавчої служби надійшло рекомендоване відправлення №7901906848387 та №7901906893854 вручене 12.03.2018 р.

Тобто, в суду є належні підстави вважати, що боржник не був належним чином повідомлений про факт відкриття виконавчого провадження з виконання рішення Господарського суду Львівської області від 11.12.2017 р. у справі №914/814/16.

Крім того, як встановлено судом, актом державного виконавця від 14.02.2017 р. надано боржнику додатковий термін для виконання рішення суду у 10 робочих днів з моменту складання акту державного виконавця, тобто, 28.02.2018 р. Проте, постанову про накладення штрафу державний виконавець Галицького відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області винесено з порушенням відведеного строку для виконання, а саме 23.02.2018 р.

Згідно ст. 343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відповідно до ст. 345 ГПК України про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, відповідний орган державної виконавчої служби, приватний виконавець повідомляють суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

З огляду на викладене суд, вважає вимоги скаржника - Товариства військових мисливців і рибалок Західного регіону України про визнання неправомірною та скасування постанови Галицького відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 23.02.2018 р. ВП № 55623672 про накладення на ТВМЗ ЗРУ штрафу у зв'язку із невиконання рішення Господарського суду Львівської області у справі №914/814/16 від 11.12.2017 р. обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення. В частині скасування постанови Галицького відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про відкриття виконавчого провадження №55623672 із примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 02.01.2018 р. №914/814/16, слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 11, 17, 19, 25, 30 Закону України "Про виконавче провадження", ст. ст. 339-345 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Скаргу Товариства військових мисливців і рибалок Західного регіону України задоволити частково.

2.Визнати неправомірною та скасувати постанову Галицького відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 23.02.2018 р. ВП №55623672 про накладення на Товариство військових мисливців і рибалок Західного регіону України штрафу у зв'язку із невиконанням рішення Господарського суду Львівської області у справі №914/814/16 від 11.12.2017 р.

3.В задоволенні скарги Товариства військових мисливців і рибалок Західного регіону України в частині визнання неправомірною та скасування постанови Галицького відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про відкриття виконавчого провадження від 29.01.2018 р. №55623672 із примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області у справі №914/814/16 від 02.01.2018 р. відмовити.

Повний текст ухвали виготовлено 02.07.2018 р.

Суддя Синчук М.М.