Ухвала суду № 75009562, 21.06.2018, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

21.06.2018 Справа №607/11695/18

провадження №1-кс/607/5677/2018

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку,

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017211180000025 від 25.04.2017 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання дозволу на проведенняобшуку в нежитловійбудівлі,в томучисліпідвалах, кладових, гаражних приміщеннях, архівних сховищах філії «Тернопільський райавтодор» дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» ВАТ «Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» розташованому за адресою: с. Острів, вул. Промислова, будинок 7а, Тернопільського району Тернопільської області, з метою відшукання та вилучення оригіналів та копій матеріальних звітів майстрів, виконробів, працівників зазначеної філії, накладних, рахунків на оприбуткування паливно-мастильних матеріалів, актів приймання виконаних робіт із відомостями ресурсів за період з 01.03.2015 по 28.02.2018 та інших документів щодо оприбуткування паливно-мастильних матеріалів за вказаний період.

Заслухавши пояснення слідчого, який клопотання підтримав з мотивів, наведених у ньому, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 25.04.2017, внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 42017211180000025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Посадові особи служби автомобільних доріг в Тернопільській області зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно з метою отримання неправомірної вигоди для себе, під час придбання послуг у 2016 році з поточного, середнього та дрібного ремонту, експлуатаційного утримання доріг у Тернопільській області, використовували своє службове становище всупереч інтересам служби, внаслідок чого, спричинено тяжкі наслідки інтересам державі.

Відомості за даним фактом 25 квітня 2017 року, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017211180000025.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення - зловживання службовим становищем, діючи умисно з метою отримання неправомірної вигоди для себе використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, внаслідок чого, спричинено тяжкі наслідки інтересам державі, передбачене ч.2 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що Держаудитслужба в Тернопільській області, в межах своєї компетенції здійснила аналіз документів та інформації, отриманих від замовника щодо процедури закупівлі поточного, середнього та дрібного ремонту експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного та місцевого значення у Тернопільській області. Внаслідок чого виявила порушення процедури вказаної закупівлі. В порушення норм Порядку визначення предмета закупівлі, Служба автомобільних доріг в Тернопільській області визначила предмет закупівель «поточний середній та дрібний ремонт, експлуатаційне утримання автомобільних доріг державного та місцевого значення у Тернопільській області» у рамках одного предмета закупівлі відкритих торгів, без зазначення конкретних назв автомобільних доріг і ділянок, де планується здійснювати поточний середній ремонт доріг.

Як встановлено, згідно листа Головного управління державної казначейської служби України в Тернопільській області, станом на 29.11.2017 Службою автомобільних доріг у Тернопільській області в період з 01.01.2017 по 28.11.2017 здійснено оплату грошових коштів на користь ТзОВ «Техно-Буд-Центр» у відповідності до договору №1 КТ від 27.02.2017.

Однак, як встановлено в ході досудового розслідування станом на поточний період увесь осяг робіт на об`єкті не виконаний в повному обсязі, не зважаючи на те, що у актах приймання виконаних будівельних робіт зазначено, що усі роботи виконанні в повному обсязі. І на підставі вказаних актів Замовником оплачено грошові кошти Генпідряднику.

Відповідно до п.2.9. Плану проведення заходів державного фінансового Державної аудиторської служби України на І квартал 2018 року, Управлінням Західного офісу Дерджаудитслужби в Тернопільській області проводиться ревізія фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг в Тернопільській області за період з 01.03.2015 по 28.02.2018 років.

В ході ревізії встановлено, що за обревізований період, за договорами підряду філією виконувались роботи з експлуатаційного утримання, поточного та капітальних ремонтів автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення Тернопільської області на замовлення Служби автомобільних доріг в Тернопільській області.

З метою дослідження питань, які передбачені програмою ревізії, відповідно до направлень на проведення зустрічної звірки, державним аудиторам відділу контролю у галузі промисловості, інфраструктури та ЖКГ доручено проведення зустрічної звірки у філії «Тернопільський райавтодор» дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» з подальшим проведенням зустрічних звірок в інших філіях.

Зустрічна звірка проводиться в ході планової ревізії фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг в Тернопільській області, відповідно до п.2.9 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Державної аудиторської служби України на І квартал 2018 року.

Встановлено, що керівником дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» ОСОБА_5 в усній формі повідомлено, що у допуску до проведення зустрічних звірок буде відмовлено, про що буде повідомлено усі підконтрольні Підприємству філії. З врахуванням вищевикладеного, провести зустрічну звірку у філії «Тернопільський райавтодор» не представиться можливим.

Згідно ст.14 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» працівники правоохоронних органів зобов`язані сприяти службовим особам органу державного фінансового контролю у виконанні їх обов`язків. У разі недопущення працівників органу державного фінансового контролю на територію підприємства, установи, організації, відмови у наданні документів для ревізії та будь-якої іншої протиправної дії органи Національної поліції на прохання цих осіб зобов`язані негайно вжити відповідних заходів для припинення такої протидії, забезпечити нормальне проведення ревізії, охорону працівників органу державного фінансового контролю, документів та матеріалів, що перевіряються, а також вжити заходів для притягнення винних осіб до встановленої законом відповідальності.

Зустрічна звірка - метод документального та фактичного

підтвердження у підприємств, установ та організацій виду, обсягу і

якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності та

повноти відображення в обліку об`єкта контролю.

Таким чином, з метою підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення в рамках кримінального провадження необхідно провести ревізію фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг в Тернопільській області за період з 01.03.2015 по 28.02.2018 років, в тому числі зустрічну звірку. А для цього, державним аудиторам необхідно отримати доступ до підприємства філії «Тернопільський райавтодор» дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», яке знаходиться за адресою: с. Острів, вул. Промислова, будинок 7а, Тернопільського району Тернопільської області.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності не нерухоме майно, нежитлова будівля розташована в с. Острів, вул. Промислова, будинок 7а, Тернопільського району Тернопільської області, на праві приватної власності належить приватному малому підприємству «Імпульс» (код ЄДРПОУ 22603087), свідоцтво про що 04.03.2013 видане реєстраційною службою Тернопільського районного управління юстиції за № 4371706.

Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуто у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1)найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. (ч.3 ст. 234 КПК України).

Відповідно до ч.5 ст.234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що відомості, які містяться у відшукуваних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду та відшукувані документи знаходяться у зазначених в клопотанні приміщеннях, а саме - за адресою: АДРЕСА_1 , а завдання кримінального провадження не можливо виконати за допомогою інших слідчих дій.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухали буде проголошено в приміщенні Тернопільського міськрайонного суду 26 червня 2018 року о 15 год. 40 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1