Ухвала суду № 75006796, 27.06.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

27 червня 2018 року №826/9751/14

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів головуючого судді Кушнової А.О., суддів Панової Г.В., Василенко Г.Ю., розглянувши у порядку писмового провадження адміністративну справу за позовом Міністерства юстиції України та Державної реєстраційної служби України до ОСОБА_1 партії України, треті особи: Служба безпеки України, Всеукраїнське об'єднання "Свобода", Радикальна партія ОСОБА_2, Громадська організація "Воля-Громада-Козацтво", Українська республіканська партія, ОСОБА_3, за участю Генеральної прокуратури України про заборону політичної партії,

в с т а н о в и в:

Міністерство юстиції України (далі по тексту - позивач 1, МЮУ) та Державна реєстраційна служба України (далі по тексту - позивач 2, ДРС України) звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до ОСОБА_1 партії України (далі по тексту - відповідач, КПУ), в якому просять заборонити діяльність ОСОБА_1 партії України, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 05 жовтня 1993 року (свідоцтво №505).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.07.2014 відкрито провадження в адміністративній справі №826/9751/14 та призначено попереднє судове засідання на 24.07.2014.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.07.2014 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів: Службу безпеки України, Всеукраїнське об'єднання "Свобода", Радикальну партію ОСОБА_2, Громадську організацію "Воля-Громада-Козацтво", Українську республіканську партію, ОСОБА_3.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.02.2015 закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2015 задоволено заяву про самовідвід судді Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменка В.А.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2015 адміністративну справу №826/9751/14 за позовом Міністерства юстиції України, Державної реєстраційної служби України до ОСОБА_1 партії України, треті особи: Служба безпеки України, Всеукраїнське об'єднання "Свобода", Радикальна партія ОСОБА_2, Громадська організація "Воля-Громада-Козацтво", Українська республіканська партія, ОСОБА_3, за участю Генеральної прокуратури України про заборону політичної партії передано на розгляд Київському окружному адміністративному суду.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, представник відповідача ОСОБА_1 партії України - ОСОБА_4, 25.02.2015 року подала апеляційну скаргу на вищезазначену ухвалу та просила її скасувати, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.

05.03.2015 року представником ОСОБА_1 партії України - ОСОБА_5 також подано апеляційну скаргу на вищевказану ухвалу, в якій відповідач просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.02.2015, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

11.03.2015 року до Київського апеляційного адміністративного суду надійшли заяви від представника ОСОБА_1 партії України - ОСОБА_5 про відкликання апеляційної скарги від 02.03.2015 та від представника відповідача ОСОБА_1 партії України - ОСОБА_4П про відкликання апеляційної скарги від 25.02.2015.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2015 задоволено заяви про відкликання апеляційної скарги представника ОСОБА_1 партії України - ОСОБА_5 та представника відповідача ОСОБА_1 партії України - ОСОБА_4 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2015 року; апеляційні скарги представника ОСОБА_1 партії України - ОСОБА_5 та представника відповідача ОСОБА_1 партії України - ОСОБА_4 на ухвалу Окружного адміністративного суду від 18.02.2015 року - повернуто апелянтам.

16.03.2015 адміністративна справа надійшла до Київського окружного адміністративного суду.

В результаті автоматичного розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду 16.03.2015 справу передано для розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.03.2015 адміністративну справу №826/9751/14 прийнято до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. та призначено справу до судового розгляду у судовому засіданні.

Після постановлення ухвали Київського окружного адміністративного суду від 17.03.2015 представниками ОСОБА_1 партії України дев'ятнадцять разів подавались апеляційні скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2015 про передачу справи на розгляд Київському окружному адміністративному суду.

Зазначені апеляційні скарги були відкликані апелянтами до відкриття апеляційного провадження в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, та відповідно повертались апелянтам ухвалами суду апеляційної інстанції від 29.04.2015, від 06.07.2015, від 31.08.2015, від 22.10.2015, від 14.12.2015, від 16.02.2016, від 26.04.2016, від 23.06.2016, від 22.09.2016, від 22.11.2016, від 17.01.2017, від 15.03.2017, від 26.05.2017, від 28.08.2017, від 27.10.2017, від 12.01.2018, від 20.02.2018, від 16.04.2018 та від 31.05.2018.

З огляду на вищевказане справа не розглядалась в Київському окружному адміністративному суді в судовому засіданні.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.03.2018 постановлено подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.03.2018 зупинено провадження в адміністративній справі №826/9751/14 до перегляду ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2015 в порядку апеляційного провадження. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2018 заяву ОСОБА_1 партії України про відкликання апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року по даній справі – задоволено. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 партії України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року у справі за позовом Міністерства юстиції України, Державної реєстраційної служби України до ОСОБА_1 партії України, треті особи: Служба безпеки України, Всеукраїнське об'єднання "Свобода", Радикальна партія ОСОБА_2, Громадська організація "Воля-Громада-Козацтво", Українська республіканська партія, ОСОБА_3 за участю Генеральної прокуратури України про заборону політичної партії – повернуто особі, яка її подала.

27.04.2018 до канцелярії Київського окружного адміністративного суду надійшов супровідний лист Окружного адміністративного суду міста Києва №02.2-21/718/18 від 24.04.2018, яким направлено за належністю апеляційну скаргу ОСОБА_1 партії України б/н від 23.04.2018 про скасування ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2015.

Матеріали справи повернулись з Київського апеляційного адміністративного суду на адресу Київського окружного адміністративного суду 04.05.2018, що підтверджується супровідним листом від 23.04.2018 №826/9751/14/27167/2018.

У зв'язку з тим, що апеляційна скарга на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2015 надійшла раніше, ніж матеріали адміністративної справи були повернуті з апеляційного суду до суду першої інстанції Київським окружним адміністративним судом супровідним листом вих.№01-15/1914/18 від 04.05.2018 було направлено апеляційну скаргу ОСОБА_1 партії України б/н від 23.04.2018 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2015 та матеріали адміністративної справи №826/9751/14 до Київського апеляційного адміністративного суду, без поновлення провадження у справі та призначення справи до розгляду.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2018 заяву ОСОБА_1 партії України про відкликання апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2015– задоволено. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 партії України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року у справі за позовом Міністерства юстиції України, Державної реєстраційної служби України до ОСОБА_1 партії України, треті особи: Служба безпеки України, Всеукраїнське об'єднання "Свобода", Радикальна партія ОСОБА_2, Громадська організація "Воля-Громада-Козацтво", Українська республіканська партія, ОСОБА_3 за участю Генеральної прокуратури України про заборону політичної партії – повернуто апелянту разом із доданими до скарги матеріалами.

14.06.2018 матеріали адміністративної справи №826/9751/14 надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та передані судді Кушновій А.О. для розгляду по суті.

На підставі протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 14.06.2018 було здійснено повторну автоматичну зміну складу колегії суддів по справі №826/9751/14.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.06.2018 поновлено провадження в адміністративній справі №826/9751/14 та призначено справу до судового розгляду в підготовчому судовому засіданні на 13.07.2018 о 12:00 год.

25.06.2018 до канцелярії Київського окружного адміністративного суду надійшов супровідний лист Окружного адміністративного суду міста Києва №02.2-21/1148/18 від 25.06.2018, яким направлено за належністю апеляційну скаргу ОСОБА_1 партії України б/н від 18.06.2018 про скасування ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2015.

У зв’язку з тим, що суддя Кушнова А.О. у період з 23.06.2018 по 25.06.2018 (включно) перебувала у щорічній відпустці вказана апеляційна скарга була передана судді 26.06.2018.

Згідно із пп.15.13 п.15 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи. Відповідно до пп.15.11 п.15 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи.

Пунктом 6 ч.1 ст.294 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо передачі справи на розгляд іншого суду.

Отже, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду в порядку апеляційного провадження ухвали про передачу справи на розгляд іншого суду.

У зв’язку з цим, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі №826/9751/14 до перегляду ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2015 в порядку апеляційного провадження. Керуючись статтями 243, 248, пп.15.13 п.15 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Зупинити провадження в адміністративній справі №826/9751/14 до перегляду ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2015 в порядку апеляційного провадження.

2.Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи та Генеральній прокуратурі України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині закриття провадження в частині позовних вимог подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено та підписано 27.06.2018 р.

Головуючий суддя Кушнова А.О.

Судді: Панова Г.В.

ОСОБА_6