Ухвала суду № 75006765, 26.06.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

26 червня 2018 року м. Київ № 810/2616/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Святопетрівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 до Святопетрівської сільської ради, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Святопетрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 14.06.2016 № 342 «Про визнання ТОВ УК «Комфорт сервіс 2» виконавцем послуг з утримання будинків та прибудинкової території».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.05.2018 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви.

15.06.2018 на адресу суду від позивача надійшла уточнена позовна заява з додатками. Оскільки суддя Кушнова А.О. у період з 15.06.2018 по 19.06.2018 (включно) перебувала у щорічній відпустці, вказана уточнена позовна заява з додатками були передані судді 20.06.2018.

Отже суд зазначає, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 30.05.2018 у повному обсязі та у встановлений судом строк.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить суд залучити до участь у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю "Управляюча компанія "Комфорт Сервіс 2", з приводу чого суд зазначає таке.

У позовній заяві позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Святопетрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 14.06.2016 № 342 «Про визнання ТОВ УК «Комфорт сервіс 2» виконавцем послуг з утримання будинків та прибудинкової території».

Судом встановлено, що спірним рішенням було визнано з 16.06.2016 ТОВ УК "Комфорт сервіс 2" виконавцем послуг з утримання будинків та прибудинкової території житлових будинків по вул.Б.Хмельницького №1-б, 1-в, 5-б, 5-в, 9-б, 9-в, ж/б №1,2,3,4,5,6,6-а,7,8,9,10 по бульвару Т.Шевченка та ж/б бульвару Л.Українки №2,2-а,4,4-а,4-б,6,6-а,6-б,8 в селі Святопетрівське на території житлового масиву "Петрівський квартал".

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. ОСОБА_1 можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов’язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Управляюча компанія "Комфорт сервіс 2", у зв’язку з цим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю "Управляюча компанія "Комфорт сервіс 2".

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 49, 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 16 серпня 2018 року о 15:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю "Управляюча компанія "Комфорт сервіс 2" (ідентифікаційний код: 40441668, місцезнаходження:08141, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с.Святопетрівське, вул.Богдана Хмельницького, буд.13, прим.146)

5. Витребувати докази по справі від позивача:

- копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру;

- копію рекомендацій адміністративної колегії Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 21.12.2017 №24-рк, про які зазначено у позовній заяві;

- копію газети "Новий день" за 11.11.2017, в якій розміщено оголошення про припинення обслуговування ТОВ "Управляюча компанія "Комфорт сервіс 2" з листопада 2017 житлового будинку, в якому проживає позивач та визначення виконавцем житлово-комунальних послуг ТОВ "Комфорт сервіс 4", на яке позивач посилається у позові;

- від відповідача:

- копії Регламенту про Святопетрівську сільську раду та свідоцтва про державну реєстрацію відповідача;

- копію рішення від 14.06.2016 № 342 «Про визнання ТОВ УК «Комфорт сервіс 2» виконавцем послуг з утримання будинків та прибудинкової території» та оригінал (для огляду у судовому засіданні);

- копію звернення ТОВ "УК "Комфорт сервіс 2" вх.02-13/288 від 25.05.2016 про визнання виконавцем послуг з утримання будинків та прибудинкової території житлових будинків по вул.Б.Хмельницького №1-б, 1-в, 5-б, 5-в, 9-б, 9-в, ж/б №1,2,3,4,5,6,6-а,7,8,9,10 по бульвару Т.Шевченка та ж/б бульвару Л.Українки №2,2-а,4,4-а,4-б,6,6-а,6-б,8 в селі Святопетрівське на території житлового масиву "Петрівський квартал" та доданих до нього документів;

- копії всіх документів, на підставі яких було прийнято рішення 14.06.2016 № 342 «Про визнання ТОВ УК «Комфорт сервіс 2» виконавцем послуг з утримання будинків та прибудинкової території»;

- докази оприлюднення спірного рішення на офіційному веб-сайті Святопетрівської сільської ради та опублікування в офіційному друкованому виданні органу місцевого самоврядування.

від Товариства з обмеженою відповідальністю "Управляюча компанія "Комфорт сервіс 2":

- копію свідоцтва про державну реєстрацію, Статуту підприємства, копію протоколу про призначення директора;

- копію звернення ТОВ "УК "Комфорт сервіс 2" вх.02-13/288 від 25.05.2016 про визнання виконавцем послуг з утримання будинків та прибудинкової території житлових будинків по вул.Б.Хмельницького №1-б, 1-в, 5-б, 5-в, 9-б, 9-в, ж/б №1,2,3,4,5,6,6-а,7,8,9,10 по бульвару Т.Шевченка та ж/б бульвару Л.Українки №2,2-а,4,4-а,4-б,6,6-а,6-б,8 в селі Святопетрівське на території житлового масиву "Петрівський квартал" та доданих до нього документів;

- копії договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій №6-а-23-2017 від 30.11.2017, укладеного з позивачем.

6.Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз’яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

7. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову в строк до 10.08.2018.

8.Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

9. Роз’яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про права та обов’язки осіб, які беруть участь у справі,

встановлені Кодексом адміністративного судочинства України

Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.