Ухвала суду № 74990828, 27.06.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

27 червня 2018 рокуЛьвів№ 876/3405/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -ОСОБА_1суддів -ОСОБА_2 ОСОБА_3

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області на рішення Лановецького районного суду Тернопільської області від 09 лютого 2018 року у справі № 606/944/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

05.12.2017 року ОСОБА_4 звернувся з позовом та просить визнати неправомірними дії ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області при виготовленні та направленні до ГУПФУ в Тернопільській області довідки від 12.05.2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2016 року, тобто із дати виникнення права на перерахунок пенсії, щодо не включення до її складу основних і додаткових видів його грошового забезпечення у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №1294-2007 року з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2015 року №988 в наступних розмірах: посадовий оклад 2950 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор поліції - 2000 грн., надбавка за стаж служби 50% - 2475 грн., надбавка за виконання особливо-важливих завдань 50% від посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним званням) та надбавки за стаж служби - 3712,50 грн., премія, яка була встановлена при звільненні і складала 135% від грошового забезпечення - 15035,63 грн.; зобов'язати ліквідаційну комісію УМВС України в Тернопільській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії, з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №1294-2007 року, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2950,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням майор поліції - 2000,00 грн.; надбавка за стаж служби - 50% - 2475,00 грн.; надбавка за виконання особливо-важливих завдань 50% від посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним званням) та надбавки за стаж служби - 3712,50 грн.; премія, яка була встановлена при звільненні і складала 135% від грошового забезпечення - 15035,63 грн.

Рішенням Лановецького районного суду Тернопільської області від 09 лютого 2018 року позов задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду, ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області подала апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та відмовити в задоволенні позову.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що не погоджується із зарахуванням судом першої інстанції позивачу надбавки за виконання особливо важливих завдань.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, належним чином повідомлені про дату, місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає за можливе проводити розгляд справи відповідно до ч.4 ст.229, ч.2 ст.313 КАС України та без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає, що провадження у даній справі слід зупинити до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі, яке прийнято 12.03.2018р. у справі № Пз/9901/1/18, з наступних підстав:

Колегією суддів Львівського апеляційного адміністративного суду встановлено, що 12 березня 2018 року Верховним Судом ухвалено рішення суду у зразковій справі № Пз/9901/18 за ознаками типовості, до якої відноситься і справа, яка є предметом розгляду.

Відповідно до частин першої-третьої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до приписів п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Пунктом 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб’єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

У рішенні Верховного Суду від 12.03.2018 суд визначив ознаки типової справи Пз/9901/1/18, якими є: 1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”; 2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України у областях; 3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у областях; 4) предмет спору: зобов’язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у областях нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Вказане рішення станом на 27 червня 2018 року законної сили не набрало.

Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що дана справа підпадає під ознаки типової, що викладені в рішенні Верховного Суду від 12 березня 2018 року у справі № 802/2196/17-а (справа Пз/9901/1/18).

Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 291, 321, 325, 329 КАС України колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Зупинити провадження у справі № 876/3405/18 за апеляційною скаргою ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області на рішення Лановецького районного суду Тернопільської області від 09 лютого 2018 року у справі № 606/944/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити дії, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з статтями 328, 329 КАС України.

Головуючий суддя ОСОБА_1 судді ОСОБА_2 ОСОБА_3