Ухвала суду № 74986617, 27.06.2018, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/13250/14-а

УХВАЛА

27 червня 2018 року м. Рівне

Рiвненський мiський суд Рівненської області в особі судді Кучиної Н.Г.

з участю: секретаря судового засідання Рибачик О.А.

представника зявника ОСОБА_1

позивача ОСОБА_2

pозглянувши у вiдкpитому судовому засiданнi в мiстi Рiвне

заяву центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про зміну способу і порядку виконання судового рішення по спpаві за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Рівненського міського суду від 18 листопада 2014 року (зі змінами відповідно до ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2015 року) у справі № 569/13250/14-а за позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, позовні вимоги задоволені, дії відповідача визнані протиправними та зобовязано відповідача нарахувати і виплатити ОСОБА_2 щорічну грошову допомогу до 5 травня в 2014 році у розмірі, визначеному Законом України «Про статус ветеранів війни та гарантії соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених сум. На виконання постанови суду позивачу було видано виконавчий лист.

11 червня 2018 року центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації звернувся до Рівненського міського суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення, в якій просить суд змінити спосіб виконання судового рішення шляхом стягнення з них на користь позивача 2702,00 грн щорічної грошової допомоги до 5 травня.

Дослідивши додані до заяви документи, а також матеріали справи № 569/13250/14-а, суд прийшов до висновку, що заява центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що постановою Рівненського міського суду від18 листопада 2014 року (зі змінами відповідно до ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2015 року) у справі № 569/13250/14-а, зобовязано відповідача - Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації поновити порушене право позивача шляхом нарахування і виплати ОСОБА_2 щорічної грошової допомоги до 5 травня в 2014 році у розмірі, визначеному Законом України «Про статус ветеранів війни та гарантії соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених сум. Рішення суду набрало законної сили.

Згідно статті 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2, суд прийшов до висновку про те, що відповідач має обов'язок нарахувати і виплатити йому щорічну грошову допомогу до 5 травня в 2014 році у розмірі, визначеному Законом України «Про статус ветеранів війни та гарантії соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених сум, на виконання своїх повноважень у певний спосіб чи порядок.

У відповідностідо статті 124 Конституції України, що є нормативним актом прямої дії, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

Згідно частини першої статті 378 КАС України, за заявою стягувача чи виконавця ( у випадках, встановлених законом) суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконанння судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Зміна чи встановлення способу і порядку виконання рішення - це заміна одного виду виконання іншим або визначення чіткого логічного порядку вчинення дій, спрямованих на виконання припису рішення суду. Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити,не змінюючи при цьому його змісту.Критерієм зміни чи встановлення способу і порядку виконання рішення є обставини, що ускладнюють або роблять неможливим виконання рішення суду.

Приписи статті 378 КАС України передбачають зміну чи встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме резолютивної частини постанови, яка містить висновки суду по суті позовних вимог. Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення,не може змінювати змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Законодавець визначив, що із заявою про встановлення чи зміну способу або порядку виконання рішення має право звернутись стягувач чи виконавець, а також вирішення питання про встановлення чи зміну способу виконання рішення може бути здійснено за ініціативою суду, боржник, в даному випадку Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, таким правом не наділений.

Вимоги Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністраціївикладені у заяві про зміну способу і порядку виконання судового рішення, фактично змінюють зміст резолютивної частини судового рішення, яке набрало законної сили, у спосіб, не передбачений статтями 245 КАС України, а тому підстав для задоволення заяви суд не вбачає.

Таким чином, постанова суду підлягає до виконання в редакції, визначеній судом при її ухваленні, а заява щодо зміни способу та порядку виконання постанови суду не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення її вимог, фактично буде змінено по суті зміст резолютивної частини постанови суду, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Керуючись ст.ст.248,378,293,294,295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про зміну способу і порядку виконання судового рішення по спpаві за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п"ятнадцяти днів з дня її проголошення до Житомирського апеляцiйного адміністративного суду через Рiвненський мiський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Кучина Н.Г.