Ухвала суду № 74980301, 26.06.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 521/8579/18

УХВАЛА

26 червня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Малиновського об'єднаного управління пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправною бездіяльності, стягнення недонарахованої пенсії, зобов'язання перевести на пільгову пенсію,-

В С Т А Н О В И В:

21.05.2018 р. ОСОБА_1 звернулася до Малиновського районного суду м.Одеси з позовом до Малиновського об'єднаного управління пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправним та скасування розпорядження №149046 від 26.10.2017р. в частині застосування коефіцієнту стажу 0,57750 розрахованого із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1% замість 1,35%, визнання протиправною бездіяльність в частині переводу ОСОБА_1 за її проханням з загальної пенсії за віком на пільгову пенсію за віком по Списку №1, стягнення на користь ОСОБА_1 недорахованої пенсії за період жовтень 2017 року по квітень 2018 року у розмірі 10883,43грн., зобов'язання негайно перевести ОСОБА_1 на пільгову пенсію за віком за Списком №1 з 01.05.2018р.

Ухвалою Малиновського районного суду м.Одеси від 22.05.2018р. справу №521/8579/18 передано на розгляд Одеському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до положень ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначення ціни позову; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, всупереч вимогам ст.160 КАС України, позивачем не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача та реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта позивача.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з п.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року N3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який поданий фізичною особою встановлена ставка судового збору у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який поданий фізичною особою встановлена ставка судового збору у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.У разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

При цьому, суд, перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, враховує що вимога про визнання протиправними дій як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності відповідних дій є однією вимогою.

Аналогічна позиція викладена у аналізі практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року N 3674-VI "Про судовий збір", яка рекомендована суддям адміністративних судів постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 5 лютого 2016 року N 2.

Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_1, позивачем заявлено вимоги немайнового характеру за які має бути сплачено судовий збір у розмірі 704,80грн. та вимоги майнового характеру (стягнення недорахованої пенсії за період жовтень 2017 року по квітень 2018 року у розмірі 10883,43грн.), за які має бути сплачений судовий збір у розмірі 704,80грн.

Таким чином, загальна сума судового збору який має бути сплачений до спеціального фонду Одеського окружного адміністратвиного суду за подання вказаного адміністративного позову, що містить вимоги майнового та немайнового характеру складає 1409,60грн.

При цьому ст.9 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

В матеріалах справи наявна квитанція №99 від 18.05.2018р. про сплату судового збору у розмірі 704,80грн. до спеціального фонду Малиновського районного суду м.Одеси.

Враховуючи викладене та те, що Малиновським районним судом м.Одеси не вирішено питання щодо відкриття провадження у вказаній справі, суд зазначає про необхідність сплати судового збору у розмірі 1409,60грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів- УК у м.Одесі/Київський район; код отримувача (код за ЄДРПОУ 38016923); банк отримувача –ГУДКСУ в Одеській області; код банку отримувача(МФО) 828011; рахунок отримувача -31212206784005, код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу-101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

При цьому, суд зазначає про те, що з 2 липня 2018 року при сплаті судового збору під час подачі заяв до Одеського окружного адміністративного суду змінюються реквізити на наступні: Отримувач: УК у м.Одесі/Київський р-н/22030101; Код отримувача: (ЄДРПОУ) 38016923; Номер рахунку: 34310206084032; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) - 899998; Наявність відомчої ознаки: « 84» Окружні адміністративні суди.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Малиновського об'єднаного управління пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправною бездіяльності, стягнення недонарахованої пенсії, зобов'язання перевести на пільгову пенсію– залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз’яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра