Ухвала суду № 74980232, 26.06.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 червня 2018 року м. Кропивницький Справа № 811/1828/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач: ОСОБА_1 (27038, Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Червона Поляна, вул. Партизанська, 15),

яка дії в інтересах неповнолітньої особи: ОСОБА_2 (27038, Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Червона Поляна, вул. Партизанська, 15)

відповідач: ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Кіровоградській області (25015, м. Кропивницький, вул. Єгорова, 25-А)

про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1, яка діє також в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2, звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Кіровоградській області в особі територіального підрозділу - Добровеличківського районного сектору ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Кіровоградській області щодо відмови в оформленні та видачі ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1) паспорта України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки (на паперових носіях);

- зобов'язати ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Кіровоградській області в особі територіального підрозділу - Добровеличківського районного сектору ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Кіровоградській області оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки (на паперових носіях), з проставленою відміткою місця проживання без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру, а саме: без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (УНЗР) та будь-якого іншого цифрового ідентифікатора, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук та автоматизованої обробки персональних даних;

- зобов'язати ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Кіровоградській області в особі його територіального підрозділу - Добровеличківського районного сектору ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Кіровоградській області вести паспортний облік щодо ОСОБА_2 за прізвищем, іменем, по батькові, роком народження та за місцем реєстрації, без використання будь-якого цифрового ідентифікатора особи, у тому числі за серією та номером паспорта, без внесення інформації про неї до Єдиного державного демографічного реєстру чи будь-яких баз даних і реєстрів та без автоматизованої обробки та передачі персональних даних.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за цією позовною заявою з'ясовано, що вона подана без додержання вимог, установлених статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

За визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб’єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Позивачка у своєму позові визначила відповідачем ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, однак просить визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Кіровоградській області в особі територіального підрозділу - Добровеличківського районного сектору ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Кіровоградській області щодо відмови в оформленні та видачі її неповнолітній донці паспорта України у вигляді паспортної книжечки.

Згідно з пунктом 7 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 року №360, ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи, у тому числі міжрегіональні.

Таким чином, ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Кіровоградській області (територіальний орган ДМС) та Добровеличківський районний сектор ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Кіровоградській області (територіальний підрозділ ДМС) є окремими суб'єктами владних повноважень, кожен з яких може бути відповідачем в адміністративній справі.

Тож позивачці слід визначити, до якого суб'єкта владних повноважень звернуті її позовні вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - викласти зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 169, 248, 256 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А :

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачці спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви - протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:

- позовну заяву із зазначенням належного відповідача (відповідачів), до якого (яких) звернуті позовні вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- копію позовної заяви для відповідача (відповідачів).

3. Роз'яснити позивачці, що в разі невиконання зазначених вимог у встановлений судом строк позовна заява разом із доданими до неї документами буде повернута на підставі пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

4. Копію ухвали надіслати позивачці.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_4