Ухвала суду № 74979079, 27.06.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 червня 2018 року справа № 823/2466/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним та скасування листа, зобов’язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1, в якому просить визнати протиправним та скасувати лист Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 22.05.2018 №2096/0/95-18 щодо відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовної площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Мойсівської сільської ради Драбівського району Черкаської області за межами населеного пункту; зобов’язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області прийняти рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовної площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Мойсівської сільської ради Драбівського району Черкаської області за межами населеного пункту; зобов’язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області надати звіт про виконання судового рішення не пізніше двох тижнів з дня набрання рішенням законної сили; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 500,00 грн.

Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач не надав копію документу про сплату судового збору, в позовній заяві вказав, що згідно пункту 13 частини 2 статті 5 Закону України “Про судовий збір” звільнений від сплати судового збору як учасник бойових дій.

Згідно з пунктом 13 частини 1 статті 5 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI від сплати судового збору звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.

Відповідно до пункту 14 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-ХІІ учасники бойових дій мають право на першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва.

Зі змісту позовної заяви та листа Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 22.05.2018 №2096/0/95-18 вбачається, що позивачу відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Мойсівської сільської ради Драбівського району Черкаської області.

ОСОБА_2 України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-ХІІ не передбачає права позивача як учасника бойових дій на першочергове відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, судовий збір за подання позовної заяви про визнання протиправним та скасування листа, зобов’язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, підлягає сплаті на загальних підставах.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI за подання до суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” від 07.12.2017 року №2246-VIII прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2018 рік становить 1762 грн.

Позовна заява ОСОБА_1 містить вимоги немайнового характеру про визнання протиправним та скасування листа відповідача щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою та зобов’язання прийняти рішення про надання такого дозволу; а також вимогу майнового характеру про стягнення моральної шкоди.

Відповідно до листа Вищого адміністративного суду України від 05.02.2018 "Аналіз практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року N 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22 травня 2015 року N 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору"" вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Отже, за подання позовної заяви немайнового характеру про визнання протиправним та скасування листа, зобов’язання вчинити певні дії, позивачу необхідно сплатити 704 грн. 80 коп. Розрахунок: 1762 грн. (розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи) х 0,4 = 704 грн. 80 коп.

За вимогу майнового характеру позивачу необхідно сплатити 704 грн. 80 коп. Розрахунок: 500 грн. (ціна вимоги майнового характеру) х 1% (ставка судового збору) = 5 грн., однак не менше 704 грн. 80 коп. (1762 грн. * 0,4 = 704 грн. 80 коп.).

Отже, за подання позовної заяви про визнання протиправним та скасування листа, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди позивачу необхідно сплатити 1409 грн. 60 коп. Розрахунок: 704 грн. 80 коп. (за одну вимогу) х 2 (кількість вимог) = 1409 грн. 60 коп.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п?яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним та скасування листа, зобов’язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, залишити без руху.

2. Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків шляхом подання до суду: оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 1409 грн. 60 коп. за реквізитами: отримувач коштів УДКСУ у м. Черкасах Черкаської обл., код отримувача за ЄДРПОУ 38031150, банк отримувача ГУДКСУ у Черкаській обл., код банку отримувача МФО 854018, рахунок отримувача 31212206784002, код класифікації доходів бюджету 22030001 та призначення платежу: Судовий збір, пункт _____, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, який розглядає справу), код ЄДРПОУ 35158674 (суду, де розглядається справа);

3. Копію ухвали направити позивачеві.

Роз’яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Руденко