Рішення № 74978464, 26.06.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2018 р. № 814/1168/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом:ОСОБА_1, вул. Вишнева, 15, с. Лепетиха, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56203 до відповідача:Снігурівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області, вул. Центральна, 3, м. Снігурівка, Снігурівський район, Миколаївська область, 57303 про:визнання протиправним та скасування рішення від 23.03.2018 № 14/2; зобов’язання відповідача вчинити певні дії,

ОСОБА_1 (надалі – позивач) звернувся з позовом до Снігурівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області (надалі – відповідач або Управління) про визнання протиправним та скасування рішення від 23.03.2018 № 14/2 про відмову у перерахунку пенсії за віком за заявою від 16.03.2018 № 102 із застосуванням довідки про заробітну плату, виданої 28.12.2016 № 5944/03 ВАТ «Спеціалізоване управління № 7 Ремонт і турбомонтаж» (м. Москва, Російська Федерація); зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії за віком за заявою від 16.03.2018 № 102 із застосуванням довідки про заробітну плату, виданої 28.12.2016 № 5944/03 ВАТ «Спеціалізоване управління № 7 Ремонт і турбомонтаж» (м. Москва, Російська Федерація); виплатити пенсію з урахуванням проведеного перерахунку.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що Управлінням протиправно було не проведено перерахунок розміру його пенсії.

Ухвалою від 17.05.2018 суд відкрив провадження у справі та встановив відповідачу п’ятнадцятиденний строк для подання відзиву. Також цією ж ухвалою суд зобов’язав відповідача надати суду копії всіх документів пенсійної справи позивача. Копію ухвали відповідач отримав у травні 2018 (ар. с. 128).

Відповідач відзив не подав, вимоги ухвали суду від 17.05.2018 не виконав.

Дослідивши письмові докази, суд

В С Т А Н О В И В:

Позивач з 06.02.2017 перебуває на обліку в Управлінні та одержує пенсію за віком, відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (надалі – Закон № 1058). З 19.07.2004 по 31.07.2015 позивач перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області та отримував пенсію по інвалідності.

16.03.2018 позивач звернувся до Управління із заявою про перерахунок його пенсії із врахуванням заробітної плати, отриманої за період з січня 1980 року по травень 1988 року, відповідно до довідки від 28.12.2016 № 5944 про заробітну плату за вказаний період роботи, що була видана ВАТ «Спеціалізоване управління № 7 Ремонт і турбомонтаж» (м. Москва, Російська Федерація).

Управління рішенням від 23.03.2018 № 14/2 (надалі – Рішення, ар. с. 14-15) відмовило позивачу в перерахунку його пенсії, посилаючись на норми статті 40 Закону № 1058, а також на суперечливу інформацію, що міститься у довідці від 28.12.2016 № 5944/03 та у довідці від 26.04.2004 № 1048/03, що знаходиться в матеріалах пенсійної справи позивача. Крім того, відповідач у рішенні вказав, що він тричі звертався із запитами до відділення Пенсійного фонду Російської Федерації в м. Москва і Московській області, щодо проведення зустрічної перевірки заробітної плати, що зазначена в довідках. На запити відповідача відділення Пенсійного фонду Російської Федерації в м. Москва і Московській області надіслало довідку від 14.08.2017 № 1047, видану ВАТ «Спеціалізоване управління № 7 Ремонт і турбомонтаж», згідно з якою сума заробітної плати позивача за період з січня 1980 року по травень 1988 року включно відповідає сумі заробітної плати, що вказана у довідці від 28.12.2016 № 5944/03, з якою і звернувся до відповідача позивач. У рішенні Управління, посилаючись на відсутність проведення звірки достовірності сум заробітної плати, зазначених у довідках, відмовив позивачу у перерахунку його пенсії.

Відповідно до частини першої статті 40 Закону № 1058, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально (частина перша статті 44 Закону № 1058).

Згідно з частиною третьою статті 44 Закону № 1058, органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Відповідач у Рішенні не зазначив, відсутність яких документів є перешкодою для проведення перерахунку, не вказав, що позивач не надав необхідних документів. Згідно з текстом, Рішення за результатами запитів Управління отримало ту ж саму інформацію, яку йому надав позивач разом із заявою. На підставі викладеного суд дійшов висновку про те, що у відповідача не було ані фактичних, ані правових підстав для відмови позивачу у проведенні перерахунку. Законні причини для незастосування поданої позивачем довідки від 28.12.2016 № 5944/03, Рішення не містить.

Крім того, відповідач не подав суду відзив на позовну заяву,що суд розцінив як визнання позову (частина четверта статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи викладене, відповідач безпідставно відмовив позивачу у перерахунку пенсії, тому рішення від 23.03.2018 № 14/2 є протиправним та підлягає скасуванню.

Судовий збір розподіляється відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 2, 9, 19, 77, 139, 241-243, 246, 250, 255, 263, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 (вул. Вишнева, 15, с. Лепетиха, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56203, РНОКПП НОМЕР_1) до Снігурівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області (вул. Центральна, 3, м. Снігурівка, Снігурівський район, Миколаївська область, 57303, ідентифікаційний код 41250561) задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати прийняте 23.03.2018 Снігурівським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Миколаївської області рішення про відмову в перерахунку пенсії № 14/2.

3. Зобов’язати Снігурівське об’єднане управління Пенсійного фонду України Миколаївської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (вул. Вишнева, 15, с. Лепетиха, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56203, РНОКПП НОМЕР_1) відповідно до заяви від 16.03.2018 № 102.

4. Зобов’язати Снігурівське об’єднане управління Пенсійного фонду України Миколаївської області протягом 10 днів з дня набрання судовим рішенням законної сили подати звіт про його виконання.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Снігурівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області (вул. Центральна, 3, м. Снігурівка, Снігурівський район, Миколаївська область, 57303, ідентифікаційний код 41250561) на користь ОСОБА_1 (вул. Вишнева, 15, с. Лепетиха, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56203, РНОКПП НОМЕР_1) судовий збір в сумі 704,80 грн., сплачений платіжною квитанцією від 04.05.2018 № 0.0.1027854460.1.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду , або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Птичкіна