Ухвала суду № 74977322, 26.06.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

26 червня 2018 р. Справа №805/4129/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що подане в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У червні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому, вважаючи дії відповідача щодо зниження проценту відповідних сум грошового забезпечення для обчислення пенсії за вислуги років з 85 до 70 під час перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року протиправними та такими, що порушують його пенсійні права (про що він дізнався з листа відповідача від 04 травня 2018 року № 1408-111-01), просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, які полягають у безпідставному зменшені ОСОБА_1 при перерахунку пенсії за вислугою років МВС згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», основного розміру пенсії до 70 процентів;

- зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області при проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії за вислугу років з 01 січня 2016 року на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосувати основний розмір пенсії 85 процентів від грошового забезпечення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 червня 2018 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні (ст. 263 КАС України)).

Вказаною ухвалою також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву – протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Звернуто увагу відповідача, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, яка також регулює порядок його подання до суду та надіслання іншим учасникам справи. Зобов’язано відповідача протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати суду певні докази.

Вказану ухвалу суду з боку відповідача – суб’єкта владних повноважень – в частині надання доказів виконано не було. Пояснень неможливості її виконання – суду не надано.

У відзиві на позовну заяву, зазначив, що детальний розрахунок пенсії відображений у листі відповідача від 04 травня 2018 року № 1408-111-01.

Однак, вказаний лист відповідача не надає відповіді на поставлені судом в ухвалі від 06 червня 2018 року запитання.

Посилання у відзиві на те, що щодо позивача змінився процент відповідних сум грошового забезпечення, що підтверджується протоколом за пенсійною справою від 14 травня 2018 року з урахуванням 85 процентів грошового забезпечення, довідкою Головного управління МВС у Донецькій області від 13 березня 2018 року про перерахунок пенсії з урахуванням 70 процентів грошового забезпечення, є неприйнятними, оскільки з вказаного протоколу не вбачається дату, з якої позивачу щодо спірного періоду (з 2016 року) виплачується пенсія виходячи з 85 процентів відповідних сум грошового забезпечення, а довідка – є документом, що виданий іншим державним органом, в ній не міститься даних щодо проценту грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії, і вона не може підтверджувати те, який процент грошового забезпечення застосовано органом Пенсійного фонду України при перерахунку пенсії позивача.

В той же час відсутність у суду всіх доказів унеможливлює повне і всебічне з'ясування судом обставин в адміністративній справі.

26 червня 2018 року разом з відзивом від відповідача до суду надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Розглянувши клопотання суд виходить з наступного.

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами, стосуються правомірності перерахунку пенсії позивача.

Особливості розгляду таких категорій справ визначені статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до пункту 2 частини 1 якої суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

З огляду на наведене правові підстави для задоволення заявленого клопотання - відсутні.

З метою повного і всебічного з'ясування судом обставин в адміністративній справі суд витребовує докази (ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 80, 263, ч. 5 ст. 243, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відмовити.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:

- письмові пояснення та докази щодо того, коли був проведений перерахунок пенсії позивача з 2016 року, і як при проведенні перерахунку пенсії позивача з 2016 року по день проведення такого перерахунку застосовані положення ч. 2 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (із детальним зазначенням періодів, за які проведено перерахунок пенсії, якщо він проводився неодноразово, та з детальним посиланням на докази);

- письмові пояснення та докази щодо того, з якого часу позивачу обчислюється пенсія виходячи з максимального розміру, що не перевищує 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення (з посиланням на докази);

- завірену копію пенсійної справи позивача;

- всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.

Зобов’язати відповідача подати до суду витребувані докази протягом двох днів з дня вручення даної ухвали, але не пізніше 03 липня 2018 року, шляхом подання їх безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду або шляхом надіслання на офіційну електронну адресу суду.

Попередити відповідача, що згідно з п. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Логойда Т. В.