Ухвала суду № 74976308, 27.06.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 522/8907/18

УХВАЛА

27 червня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1, місце проживання: 65044, АДРЕСА_1) до Управління з питань охорони об’єктів культурної спадщини Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26343789, місцезнаходження: 65026, м. Одеса, вул. Катерининська,14) про виключення з Переліку щойно виявлених об’єктів культурної спадщини споруду під назвою «Засновникам Одеси» на площі Катеринінській у місті Одесі; визнання протиправним та скасування розпорядження №3 від 20.09.2013 року №01-19/151р «Про визнання пам’ятника «Засновникам Одеси» на площі Катерининській у місті Одесі, як щойно виявленого об’єкта культурної спадщини та подальшого занесення до державного реєстру нерухомих пам’яток України», -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Приморського районного суду міста Одеси від 29 травня 2018 року передано до Одеського окружного адміністративного суду матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1, місце проживання: 65044, АДРЕСА_1) до Управління з питань охорони об’єктів культурної спадщини Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26343789, місцезнаходження: 65026, м. Одеса, вул. Катерининська,14) про виключення з Переліку щойно виявлених об’єктів культурної спадщини споруду під назвою «Засновникам Одеси» на площі Катеринінській у місті Одесі; визнання протиправним та скасування розпорядження №3 від 20.09.2013 року №01-19/151р «Про визнання пам’ятника «Засновникам Одеси» на площі Катерининській у місті Одесі, як щойно виявленого об’єкта культурної спадщини та подальшого занесення до державного реєстру нерухомих пам’яток України».

До суду матеріали цієї справи надійшли 23 червня 2018 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 КАС України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Тому, на виконання ч. 2 ст. 30 КАС України, суд дійшов висновку щодо прийняття до свого провадження цієї справи.

Між тим, розглянувши зазначені матеріали, суд дійшов висновку, що наявні підстави для залишення позову без руху, з огляду на таке.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач оскаржує розпорядження №3 від 20.09.2013 року №01-19/151р «Про визнання пам’ятника «Засновникам Одеси» на площі Катерининській у місті Одесі, як щойно виявленого об’єкта культурної спадщини та подальшого занесення до державного реєстру нерухомих пам’яток України» та просить виключити з Переліку щойно виявлених об’єктів культурної спадщини споруду під назвою «Засновникам Одеси» на площі Катеринінській у місті Одесі, в той час, як з позовом позивач звернувся до суду 22.05.2018 року.

В доданих до позову документах відсутня заява про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В матеріалах справи, поданих позивачем наявна квитанція про сплату судового збору №0.0.1043028632. від 22 травня 2018 року у розмірі 704, 80 грн.

Відповідно до абз. 3 п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року (надалі Закон № 3674-VI) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір складає - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З 1 січня 2018 року 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить – 1762 гривень.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру.

Таким чином, позивач повинен сплатити судовий збір в сумі 704,80 грн. *2 = 1 409,6 грн. у повному розмірі відповідно до заявлених позовних вимог.

Крім того, відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві має міститись у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Однак, у позовній заяві, в порушення п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України відсутнє обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями прав позивача.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно з п. 3.4 наказу Міністерства культури України №158 від 11.03.2013 року «Про затвердження Порядку обліку об’єктів культурної спадщини», перелік об’єктів культурної спадщини затверджується рішенням органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органами охорони культурної спадщини обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій та у місячний строк після затвердження надсилається до Мінкультури України разом з протоколом науково-методичної, консультативної або наукової (вченої) ради та документами, передбаченими у пункті 3.1 цього розділу.

Таким чином, відповідно до зазначеного Порядку, внесення до переліку об’єктів культурної спадщини відноситься до компетенції органами охорони культурної спадщини обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, в той час, як відповідачем у справі по позовній вимоги - про виключення з Переліку щойно виявлених об’єктів культурної спадщини споруду під назвою «Засновникам Одеси» на площі Катеринінській у місті Одесі виступає Управління з питань охорони об’єктів культурної спадщини Одеської міської ради.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою зазначеної статті кодексу встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

При таких обставинах, позовна заява ОСОБА_1 повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання до суду: 1) доказів сплати судового збору у повному обсязі відповідно до заявлених позовних вимог; 2) письмового обґрунтування, в чому полягає порушення прав позивача оскаржуваними діями та рішенням; 3) письмового обґрунтування змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до відповідача, а разі необхідності, уточнення відповідача за заявленими позовними вимогами; 4) письмову заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.5, 123, 160,161,167,169,256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до провадження позовну заяву ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1, місце проживання: 65044, АДРЕСА_1) до Управління з питань охорони об’єктів культурної спадщини Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26343789, місцезнаходження: 65026, м. Одеса, вул. Катерининська,14) про виключення з Переліку щойно виявлених об’єктів культурної спадщини споруду під назвою «Засновникам Одеси» на площі Катеринінській у місті Одесі; визнання протиправним та скасування розпорядження №3 від 20.09.2013 року №01-19/151р «Про визнання пам’ятника «Засновникам Одеси» на площі Катерининській у місті Одесі, як щойно виявленого об’єкта культурної спадщини та подальшого занесення до державного реєстру нерухомих пам’яток України».

2. Позовну заяву ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1, місце проживання: 65044, АДРЕСА_1) до Управління з питань охорони об’єктів культурної спадщини Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26343789, місцезнаходження: 65026, м. Одеса, вул. Катерининська,14) про виключення з Переліку щойно виявлених об’єктів культурної спадщини споруду під назвою «Засновникам Одеси» на площі Катеринінській у місті Одесі; визнання протиправним та скасування розпорядження №3 від 20.09.2013 року №01-19/151р «Про визнання пам’ятника «Засновникам Одеси» на площі Катерининській у місті Одесі, як щойно виявленого об’єкта культурної спадщини та подальшого занесення до державного реєстру нерухомих пам’яток України»,- залишити без руху.

2. Повідомити позивача про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом десяті днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.

3. Роз’яснити позивачу, що в іншому випадку позов і додані до нього документи буде повернутий позивачу без розгляду не пізніше п’яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набуває законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Р. Юхтенко