Ухвала суду № 74970456, 26.06.2018, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/7949/18

Категорія 35

2-а/295/423/18

УХВАЛА

Іменем України

26.06.2018 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Чішман Л.М.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира, ТОВ «Житомиргаз збут» про визнання дій відповідача протиправними, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати рішення Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира щодо відміви в наданні субсидії ОСОБА_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, в період з квітня 2018 року протиправним та скасувати його; визнати протиправними дії ТОВ «Житомиргаз збут» щодо перерахунку заборгованості за надані послуги по особовому рахунку № НОМЕР_1; просить постановити ухвалу про поновлення субсидії на 2018 рік позивачу; зобов"язати Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира повернути на особовий рахунок позивача в ТОВ «Житомиргаз збут» безпідставно перераховані кошти в сумі 29251,14 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, але за умови, що ця справа відноситься до юрисдикції цього суду, віднесеної процесуальним законом.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Розмежовуючи предметну юрисдикцію адміністративних судів, КАС України передбачає, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті (стаття 20 КАС України).

Проаналізувавши викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не підсудна Богунському районному суду м. Житомира та має бути направлена для розгляду до Житомирського окружного адміністративного суду в частині позовних вимог щодо Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Крім викладеного вище, суддею встановлено, що ОСОБА_1 у позовній заяві визначив відповідачем ТОВ «Житомиргаз збут» та просив визнати його дії протиправними, при цьому посилається на положення КАС України.

Частиною першою статті 19 КАС України визначено справи у публічно - правових спорах, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно - правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Проте, ТОВ «Житомиргаз збут» не є суб’єктом владних повноважень та не виконує владні управлінські функції.

Частиною першою ст. 19 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (п.1 ч. 1 ст. 170 КАС України).

За таких обставин, суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до ТОВ «Житомиргаз збут», оскільки вказані правовідносини слід розглядати та вирішувати в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 20, 29, 30, 170 КАС України, суддя -

п о с т а н о в и в:

У відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до ТОВ «Житомиргаз збут» про визнання дій відповідача протиправними – відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира про визнання дій відповідача протиправними - направити за підсудністю до Житомирського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали направити позивачу для відома.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суду м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Л.М. Чішман