Постанова № 7496601, 14.01.2010, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 січня 2010 року Справа № 2а-1216/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ковальової Т.І.

при секретарі судового засідання Ворошило О.Є.,

За участю

представників сторін:

від позивача: Харченко О.О.

від відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області до комунального підприємства „Комбінат комунальних послуг” про стягнення суми економічних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

07 грудня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області до комунального підприємства „Комбінат комунальних послуг”, в якому позивач просить стягнути з відповідача економічні санкції у сумі 3151,02 грн. на користь Державного бюджету України. В обґрунтування своїх позовних вимог Державна інспекція з контролю за цінами в Луганській області зазначила, що у період з 01.05.2009 року по 30.06.2009 року проводилась перевірка комунального підприємства „Комбінат комунальних послуг” з питання дотримання державної дисципліни цін на послуги з організації благоустрою. За результатами перевірки складено акт від 16.10.2009 року № 472.

Підприємством порушено порядок формування, встановлення та застосування тарифів, а саме: при розрахунках за послуги з благоустрою та утримання зелених насаджень (поливання) м. Брянка з Управлінням житлово-комунального господарства виконкому Брянківської міської ради, у період з 01.05.2009 року по 30.06.2009 року було завищено вартість зазначених послуг за рахунок включення завищеного розміру накладних витрат внаслідок необґрунтованого включення витрат на заробітну плату і відрахування на соціальні заходи робітників, направлених на оплачувані громадські роботи Брянківським центром зайнятості, що були профінансовані за рахунок місцевого бюджету. Внаслідок цього підприємством необґрунтовано одержана виручка.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги просив стягнути з відповідача економічні санкції у сумі 3151,02 грн. на користь Державного бюджету України.

Відповідач в судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином, у звязку з чим суд розглядає справу за наявними матеріалами у справи.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

У період з 01.05.2009 року по 30.06.2009 року проводилась перевірка комунального підприємства „Комбінат комунальних послуг” з питання дотримання державної дисципліни цін на послуги з організації благоустрою. За результатами перевірки складено акт від 16.10.2009 року № 472.

Підприємством порушено порядок формування, встановлення та застосування тарифів, а саме: при розрахунках за послуги з благоустрою та утримання зелених насаджень (поливання) м. Брянка з Управлінням житлово-комунального господарства виконкому Брянківської міської ради, у період з 01.05.2009 року по 30.06.2009 року було завищено вартість зазначених послуг за рахунок включення завищеного розміру накладних витрат внаслідок необґрунтованого включення витрат на заробітну плату і відрахування на соціальні заходи робітників, направлених на оплачувані громадські роботи Брянківським центром зайнятості, що були профінансовані за рахунок місцевого бюджету. Внаслідок цього підприємством необґрунтовано одержана виручка.

Ці дії призвели до порушення вимог частини 3 статті 15, частини 3 статті 20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» зі змінами та доповненнями, пункту 3.1. Методики визначення обсягів фінансування на утримання 1 га зелених насаджень, затвердженої наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 09.01.2007 року №2, Положення (стандарту) бухгалтерського обліку №16 «Витрати», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 року №318.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» вся необґрунтовано одержана підприємством сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства. Крім того, стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки.

Рішенням Держінспекції з контролю за цінами в Луганській області від 23.10.2009 року №247 за вказане порушення на підставі статті 14 Закону України «Про ціни і ціноутворенні застосовані економічні санкції у розмірі 3151,02 грн., які складаються з штрафу в сумі 2100,68 грн. і вилучення необґрунтовано одержаної виручки в сумі 1050,34 грн.

27.10.2009 року рішення від 23.10.2009 року №247 претензія і припис від 26.10.2009 року №272 були направлені на адресу Відповідача, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно припису відповідач був зобов'язаний у місячний термін усунути порушення порядку застосування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій шляхом приведення тарифів у відповідність до вимог діючого законодавства та шляхом повернення необґрунтовано нарахованої суми в міський бюджет м. Брянка.

Необґрунтовано нарахована сума за завищення вартості послуг з благоустрою та утримання зелених насаджень м.Брянка в період з 01.05.2009 року по 30.05.2009 року склала 1050,34 грн. у тому і підлягає поверненню шляхом проведення перерахунків вартості за вказані послуги.

Припис Держінспекції від 26.10.2009 року №272 до теперішнього часу відповідачем не виконано, порушення державної дисципліни цін не усунуто. Це рішення Держінспекції на цей час не оскаржено і є чинним.

Таким чином, позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області знайшли обґрунтування наданими суду доказами та нормами чинного законодавства. У звязку з чим суд вважає за можливе стягнути на користь Державного бюджету України з КП „Комбінат комунальних послуг”, економічні санкції у сумі 3151,02 грн.

Керуючись ст.ст. 94, 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ЗУ «Про ціни і ціноутворення», суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області до комунального підприємства „Комбінат комунальних послуг” про стягнення суми економічних санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства „Комбінат комунальних послуг” на користь Державного бюджету України код виду платежу 21081100, МФО 804013, одержувач: Держбюджет м. Брянка, код 24048321, р/р 31115106700017 економічні санкції у розмірі 3151 грн. 02 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

СУДДЯ Т.І. Ковальова