Ухвала суду № 74942089, 26.06.2018, Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа№ 346/2344/18

Провадження № 1-кс/346/816/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2018 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя Коломийського міськрайонного суду – Веселов В.М.

секретаря - Вербіщук О.Д.

розглянув клопотання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії слідчого Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_1 погоджене з прокурором Коломийської місцевої прокуратури ОСОБА_2, в кримінальному провадженні № 12018090180000059 від 12.01.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України року .

Клопотання надійшло до суду 25 червня 2018 року.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження в рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, -

ВСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

На підставі ч.2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

У клопотанні слідчий СВ Коломийського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області капітан поліції ОСОБА_1 зазначає, що 11 січня 2018 року до Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області надійшло звернення ОСОБА_3 про те, що службові особи відділу управління комунальним майном Коломийської міської ради та ТОВ «Будівельна компанія «Трейдзахідбуд» внесли завідомо неправдиві відомості до офіційних документів – актів виконаних робіт за договором підряду №53 від 28.04.2017, на підставі яких у листопаді-грудні 2017 року відділом управління комунальним майном Коломийської міської ради перераховані бюджетні кошти в сумі 16 277 466, 00 грн., однак роботи, що зазначені в актах ТОВ «Будівельна компанія «Трейдзахідбуд» фактично не виконало.

На підставі вищенаведеного, 12 січня 2018 року було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України під номером 12018090180000059.

Досудовим розслідуванням на підставі інформації, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель «Prozorro», встановлено, що 15 березня 2017 року КУ «Відділ управління комунальним майном Коломийської міської ради» (замовник) розмістило оголошення № UA-2017-03-15-000107-b про проведення відкритих торгів на веб-порталі «Prozorro» щодо закупівлі послуг «Реконструкція берегоукріплення – влаштування дамби на р. Прут від моста на с. Н.Вербіж до парку ім. Т. Шевченка в м. Коломиї» за очікуваною вартістю предмету закупівлі 17 675 366, 00 грн. Електронний аукціон відбувся 03 квітня 2017 року та переможцем торгів стало ТОВ «Будівельна компанія «Трейдзахідбуд». Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій №33 від 13.04.2017 учасник ТОВ «Будівельна компанія «Трейдзахідбуд» подав повний пакет документів, відповідає кваліфікаційним критеріям, відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції відповідно до вимог, визначених у ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».

В подальшому, як наслідок проведення публічних торгів, між відділом управління комунальним майном Коломийської міської ради та ТОВ «Будівельна компанія «Трейдзахідбуд» 28 квітня 2017 року укладено договір підряду №53, згідно якого замовник доручає, а підрядник в межах договірної ціни виконує власними та залученими силами та засобами роботи з украплення берегів річок (реконструкція берегоукріплення – влаштування дамби на р. Прут від моста на с. Н. Вербіж до парку ім. Т. Шевченка в м. Коломиї), забезпечує необхідну якість робіт у відповідності до державних будівельних норм та інших нормативних документів, здає їх в обумовлені строки замовнику з передачею всієї виконавчої документації, усуває зауваження приймальних комісій та дефекти, допущені з його вини, протягом гарантійного строку експлуатації об’єкту, а замовник зобов’язується передати підряднику фронт робіт, затверджену проектно-кошторисну документацію, прийняти і оплатити об’єкт.

За цим договором ціна складає 16 476 899, 00 грн., що включає витрати на необхідні матеріали та вартість виконання робіт. Ціна визначена проектно-кошторисною документацією, є динамічною. Джерелом фінансування об’єкту є кошти державного та міського бюджету. Подальшу оплату за виконані підрядником роботи, замовник здійснює після підписання сторонами актів приймання, виконаних підрядних робіт (форма КБ-2в) та довідок про вартість виконаних підрядних робіт (форма КБ-3). Довідки та акти готуються підрядником та передаються на розгляд та підписання замовнику не пізніше 25-го числа поточного місяця. Замовник повинен розглянути та підписати довідки та акти протягом двох робочих днів з моменту надання цих документів підрядником. Усі розрахунки здійснюються в національній валюті України у безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок сторони-отримувача платежу.

З метою проведення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, встановлення фактів та обставин, що мають значення та підлягають доказуванню, у кримінальному провадженні, 06 червня 2018 року у даному кримінальному провадженні було призначено позапланову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності управління комунального господарства Коломийської міської ради (код ЄДРПОУ 31692820, юридична адреса: пл. Відродження, 1, м. Коломия) із зустрічною звіркою в ТОВ «Будівельна компанія «Трейдзахідбуд» (код ЄДРПОУ 35517766, юридична адреса: вул. О. Сорохтея, 41/915, м. Івано-Франківськ, фактична адреса: вул. Василіянок, 15, м. Івано-Франківськ).

Ухвалою слідчого судді позапланову виїзну ревізію було доручено проводити Управлінню Західного офісу Державної аудиторської служби України в Івано-Франківській області, що розташована за адресою: вул.Василіянок, 48, м. Івано-Франківськ, та визначено терміни її проведення з 18 червня по 02 липня 2018 року.

22 червня 2018 року до слідчого надійшло клопотання начальника Управління західного офісу Державної аудиторської служби в Івано-Франківській області ОСОБА_4 про необхідність продовження терміну позапланової ревізії на 5 робочих днів, тобто до 09 липня 2018 року.

Слідчий подав заяву про розгляд даного клопотання без її участі.В судове засідання не прибули всі особи, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється на підставі ч.4 ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що органом слідства суду надано достатньо даних для задоволення клопотання, виходячи із наступного.

Згідно Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова виїзна ревізія суб'єкту господарської діяльності незалежно від форми власності проводиться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 550 від 20 квітня 2006 року Про затвердження порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами(зі змінами та доповненнями) встановлено, що планові та позапланові виїзні ревізії проводяться контролюючими органами відповідно доЗакону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Беручи до уваги витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018090180000059 від 12 січня 2018 року, про внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, зібрані на даний час органом досудового розслідування з цих підстав відповідні докази, зокрема копію оголошення про проведення відкритих торгів, поданого віддлом управління комунальним майном Коломийської міської ради; копію звіту про результати проведення процедури закупівлі, за яким визначено, що ТОВ «Будівельна компанія «Трейдзахідбуд» відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації; копію протоколу № 33 від 13 квітня 2017 року розгляду тендерних пропозицій, за яким переможцем тендеру визнано ТОВ «Будівельна компанія «Трейдзахідбуд»; копію договору підряду № 53 від 28 квітня 2017 року на виконання робіт з реконструкції берегоукріплення; копію листа-відповіді Управління Західного офісу Державної аудиторської служби України в Івано-Франківській області, згідно якого було погоджено виділити працівника для проведення позапланової виїзної ревізії з 18 червня 2018 року, вважаю за доцільне клопотання слідчого про проведення позапланової виїзної ревізії з проведенням зустрічних звірок окремих питань фінансово-господарської діяльності управління комунального господарства Коломийської міської ради та ТОВ «Будівельна компанія «Трейдзахідбуд» задовольнити, що дасть змогу професійно зясувати всі факти проведення тендеру і надалі матиме суттєве значення для обєктивного встановлення дійсних обставин події і буде використано, як доказ чи спростування по кримінальному провадженню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.131,132 КПК України,Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Продовжити терміни проведення позапланової виїзної ревізії, дозвіл на проведення якої наданий 06 червня 2018 року ухвалою слідчого судді Коломийського міськрайонного суду, на 5 робочих днів, тобто до 09 липня 2018 року.

Ревізію провести в період до 09 липня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Веселов В. М.