Постанова № 74939218, 25.06.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 червня 2018 року справа № 804/3350/18

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.,

суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Громадської організації «Запорізька Незалежна Регіональна Правозахисна Організація» в інтересах членів громадської організації ОСОБА_1, ОСОБА_2 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 травня 2018 року у справі № 804/3350/18 за позовом Громадської організації «Запорізька Незалежна Регіональна Правозахисна Організація» в інтересах членів громадської організації ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація «Запорізька Незалежна Регіональна Правозахисна Організація» (далі Громадська організація) в інтересах членів громадської організації ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради, в якому просить визнати протиправною бездіяльність та зобов’язати відповідача вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 травня 2018 року позовну заяву повернуто на підставі п.3 ч.4 ст.169 КАС України, оскільки подано особою, яка не має права на звернення до суду, у зв’язку з відсутністю адміністративно-процесуальної дієздатності.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, Громадська організація подала апеляційну скаргу. В скарзі, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить оскаржену ухвалу суду від 10 травня 2018 року скасувати та направити справу до суду першої інстанції.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, враховуючи наступне.

Пунктом 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З матеріалів справи встановлено, що позовну заяву Громадської Організації "Запорізька Незалежна Регіональна Правозахисна Організація" підписано керівником організації - ОСОБА_3.

До справи надано Витяг з протоколу установчих зборів засновників ГО "ЗНРПО" від 30 березня 2013 року про створення правозахисної ГО "ЗНРПО" без статусу юридичної особи.

Громадська організація легалізована через подання письмового повідомлення про утворення, що підтверджується наказом Головного управління юстиції у Запорізькій області від 17.04.2013 № 144/02-02.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про громадські об’єднання", громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 53 КАС України, у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, державні органи, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатись до адміністративного суду із позовними заявами в інтересах інших осіб і брати участь в цих справах.

Наведена норма визначає коло осіб, які у випадках, встановлених законом, можуть звертатись до адміністративного суду із позовними заявами в інтересах інших осіб і брати участь в цих справах, а саме: Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, державні органи, органи місцевого самоврядування, фізичні особи, юридичні особи.

Громадська організація "Запорізька Незалежна Регіональна Правозахисна Організація" є організацією без статусу юридичної особи та не є тією особою, якій надано право звертатись до адміністративного суду із позовними заявами в інтересах інших осіб і брати участь в цих справах.

Пунктом 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, суд першої інстанції обґрунтовано повернув позову заяву Громадської організації «Запорізька Незалежна Регіональна Правозахисна Організація», подану в інтересах членів громадської організації ОСОБА_1, ОСОБА_2 на підставі п. 3 ч.4 ст. 169 КАС України.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування оскарженої ухвали суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.311, ч.1 ст.316, ст.ст.322, 325, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Громадської організації «Запорізька Незалежна Регіональна Правозахисна Організація» в інтересах членів громадської організації ОСОБА_1, ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 травня 2018 року у справі № 804/3350/18 - залишити без змін.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду в строк, передбачений ст.329 КАС України.

Головуючий суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак