Постанова № 74939019, 25.05.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 травня 2018 року справа № 804/6691/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чумака С.Ю.,

суддів: Чабаненко С.В. Юрко І.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства “Банк Михайлівський” ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2017 року у справі № 804/6691/17 (суддя Ільков В.В.) за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства “Банк Михайлівський” ОСОБА_3 (Відповідач 1), Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства “Банк Михайлівський” ОСОБА_1 (Відповідач 2), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (Відповідач 3), Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» (Відповідач 4) про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:

визнати протиправною бездіяльність Відповідачів 1, 2 щодо не включення його до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом у Публічному акціонерному товаристві «Банк Михайлівський» за рахунок фонду гарантування вкладів фізичних осіб по Договору № 980-027-000240310 від 17.05.2016 року. Тип договору: “Суперкапітал” (Новий) (з виплатою процентів щомісячно) на суму 40 029,51 грн. (сорок тисяч двадцять дев’ять грн. 51 коп.), що знаходиться на рахунку №26203515507601 в ПАТ “Банк Михайлівський”;

зобов'язати Відповідачів 1, 2 внести його дані, як вкладника ПАТ “Банк Михайлівський”, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по Договору №980-027-000240310 від 17.05.2016р. тип договору: “Суперкапітал” (Новий) (з виплатою процентів щомісячно) на суму 40 029,51 грн. (сорок тисяч двадцять дев’ять грн. 51 коп.), що знаходиться на рахунку № 26203515507601 в ПАТ “Банк Михайлівський”;

зобов'язати Відповідачів 1, 2 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо нього, як вкладника ПАТ “Банк Михайлівський”, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по Договору №980-027-000240310 від 17.05.2016р. тип договору: “Суперкапітал” (Новий) (з виплатою процентів щомісячно) на суму 40 029,51 грн. (сорок тисяч двадцять дев’ять грн. 51 коп.) для внесення даних про нього до Загального Реєстру вкладників Публічного акціонерного товариства “Банк Михайлівський”, які отримують кошти в межах гарантованої суми відшкодування за рахунок коштів Фонду;

зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (код ЄДРПОУ 21708016, 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17) здійснити відшкодування коштів за Договором №980-027-000000684 банківського рахунку “Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)” від 20.02.2015р. ОСОБА_2, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ “Банк Михайлівський” в розмірі 40 029,51 грн. (сорок тисяч двадцять дев’ять грн. 51 коп.).

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2017 року адміністративний позов задоволений частково. Визнано протиправною бездіяльність Відповідачів 1, 2 щодо не включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом у Публічному акціонерному товаристві “Банк Михайлівський” за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по Договору № 980-027-000240310 від 17.05.2016р. Тип Договору: “Суперкапітал” (Новий) (з виплатою процентів щомісячно) на суму 40 029,51 грн. (сорок тисяч двадцять дев’ять грн. 51 коп.), що знаходиться на рахунку № 26203515507601 в ПАТ “Банк Михайлівський”. Зобов'язано Відповідачів 1, 2 внести дані позивача, як вкладника ПАТ “Банк Михайлівський”, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по Договору №980-027-000240310 від 17.05.2016р. Тип Договору: “Суперкапітал” (Новий) (з виплатою процентів щомісячно) на суму 40 029,51 грн. (сорок тисяч двадцять дев’ять грн. 51 коп.), що знаходиться на рахунку №26203515507601 в ПАТ “Банк Михайлівський”. Зобов'язано Відповідачів подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивача, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по Договору №980-027-000240310 від 17.05.2016р. Тип Договору: “Суперкапітал” (Новий) (з виплатою процентів щомісячно) на суму 40 029,51 грн. (сорок тисяч двадцять дев’ять грн. 51 коп.) для внесення даних про нього до Загального Реєстру вкладників ПАТ “Банк Михайлівський”, які отримують кошти в межах гарантованої суми відшкодування за рахунок коштів Фонду. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, відмовивши у задоволенні позовних вимог.

В частині відмови у задоволенні позовних вимог постанову суду не оскаржено.

В обґрунтування скарги апелянт зазначив, що правочин з перерахування (повернення позики) коштів на рахунок позивача, є нікчемним відповідно до положень пп. 2, 7, 8, 9 частини 3 статті 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Колегія суддів розглянула справу відповідно до вимог ст. 311 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила такі обставини.

20.02.2015 року між позивачем та ПАТ «Банк Михайлівський» було укладено договір банківського рахунку “Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту”) та на рахунок № 26203515507601 були зараховані кошти в сумі 40 000 гривень. (а.с. 21)

Крім того, між ОСОБА_2 та ТОВ “Інвестиційно-розрахунковий Центр” 17.05.2016 року укладено договір “Суперкапітал” (Новий) № 980-027-000240310 на підставі якого позивач передав ТОВ “Інвестиційно-розрахунковий Центр” в користування грошові кошти в сумі 40000 гривень. (а.с. 18)

19.05.2016 року з рахунку ТОВ “Інвестиційно-розрахунковий Центр” на рахунок позивача були перераховані кошти в сумі 40000,00 грн. з призначенням платежу “повернення коштів згідно з договором № 980-027-000240310 від 17.05.16р.” та з призначенням платежу “оплата процентів по договору № 980-027-000240310”. (а.с. 22)

Постановою Правління Національного банку України від 12.07.2016 року № 124-рш відкликано банківську ліцензію ПАТ «Банк Михайлівський».

На підставі постанови Правління Національного банку України від 12.07.2016 № 124-рш виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 12.07.2016 № 1213 “Про початок здійснення процедури ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський» та делегування повноважень ліквідатору банку”, яким розпочато процедуру ліквідації ПАТ “Банк Михайлівський” та призначено ОСОБА_3 уповноваженою особою Фонду на ліквідацію вказаного банку.

Також, відповідно до зазначеного рішення з 25 січня 2017 року уповноваженою особою Фонду гарантування на ліквідацію ПАТ “Банк Михайлівський” призначено заступника начальника відділу безпеки департаменту розслідування протиправних діянь ОСОБА_1

01.06.2016 року Тимчасовою адміністрацією ПАТ “Банк Михайлівський” складено акт № 2 “Про проведення перевірки правочинів (у тому числі договорів), які відповідають критеріям нікчемності. В акті зазначено про виявлення правочинів, які мають ознаки нікчемності, а саме, виконання 19.05.2016 року ПАТ «Банк Михайлівський» платіжних документів ТОВ «Інвестиційний розрахунковий центр» з перерахування коштів на рахунки 12 160 фізичних осіб у сумі 1298015 973,74 гривень.

Згідно до витягу з Додатку 2 до акту № 2 від 01.06.2016 року, складеного та підписаного Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ “Банк Михайлівський” ОСОБА_3, в перелік вкладників, платіжні документи яких від ТОВ “Інвестиційний розрахунковий центр” були 19.05.2016 року виконані ПАТ “Банк Михайлівський”, входить позивач.

01.06.2016 року Тимчасовою адміністрацією ПАТ “Банк Михайлівський” винесено наказ № 42/2, яким затверджено результати перевірки правочинів, викладені в акті № 2 від 01.06.2016 року, відповідно до якого встановлена нікчемність правочинів та застосовано наслідки нікчемності правочинів з подальшим виданням відповідного розпорядження.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 1702 від 01.09.2016 року призначено Уповноваженою особою Фонду гарантування та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ “Банк Михайлівський” ОСОБА_3 з 05.09.2016 року.

Позивач звертався до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ “Банк Михайлівський” із заявою про включення до реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду та від 30.06.2016 року про здійснення виплати коштів за договором банківського вкладу (депозиту) № 980-027-000240310 від 17.05.16р. ПАТ “Банк Михайлівський”.

Проте, відповідач надав відповідь, в яких повідомляв позивача, що він не включений до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування.

Не погоджуючись з вказаними діяти відповідача, позивач звернувся до суду.

При вирішенні справи колегія суддів виходить з наступного.

Згідно зі статтею 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 року № 4452-VI (далі – Закон № 4452) Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 тисяч гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, врегульований статтею 27 Закону № 4452 (із змінами внесеними Законом № 629-VIII від 16.07.2015), відповідно до якого уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Нарахування відсотків за вкладами припиняється у день початку процедури виведення Фондом банку з ринку (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).

Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує:

1) перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню; 2) перелік рахунків вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-6 частини четвертої статті 26 цього Закону; 3) переліки рахунків, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку відсотки за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України "Про банки і банківську діяльність", або мають інші фінансові привілеї від банку та осіб, які використовують вклад як засіб забезпечення виконання іншого зобов’язання перед цим банком, що не виконане; 4) перелік рахунків вкладників, що перебувають під арештом за рішенням суду; 5) перелік рахунків вкладників, вклади яких мають ознаки, визначені статтею 38 цього Закону. Кошти за такими вкладами виплачуються Фондом після проведення аналізу ознак, визначених статтею 38 цього Закону, у тому числі шляхом надіслання запитів клієнтам банку, у порядку та строки, встановлені Фондом, а також підтвердження відсутності таких ознак.

Виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду. Фонд також оприлюднює оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам у газеті "Урядовий кур’єр" або "Голос України". Інформація про вкладника в переліку рахунків вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 1 частини п’ятої, п. 1, 5 частини шостої статті 36 Закону № 4452-VI під час тимчасової адміністрації не здійснюється, зокрема: задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку. Обмеження, встановлене пунктом 1 частини п’ятої цієї статті, не поширюється на зобов’язання банку щодо: виплати коштів за вкладами вкладників за договорами, строк яких закінчився, та за договорами банківського рахунку вкладників. Зазначені виплати здійснюються в межах суми відшкодування, що гарантується Фондом, в національній валюті України. Вклади в іноземній валюті перераховуються в національну валюту України за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України до іноземних валют на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до цієї статті; здійснення операцій з переказу коштів фізичних та юридичних осіб, що надійшли на їхні рахунки, починаючи з наступного дня після запровадження процедури тимчасової адміністрації.

Відповідно до пунктів 1, 3, 4, 11 частини другої статті 37 Закону № 4452-VI Фонд безпосередньо або уповноважена особа Фонду у разі делегування їй повноважень має право: вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління і органів контролю банку; продовжувати, обмежувати або припиняти здійснення банком будь-яких операцій; повідомляти сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняти дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів; вчиняти дії, спрямовані на виконання плану врегулювання, відповідно до цього Закону та нормативно-правових актів Фонду.

Частиною другою статті 38 Закону № 4452-VI передбачено, що протягом дії тимчасової адміністрації Фонд зобов’язаний забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

За пунктами 7-9 частини третьої статті 38 Закону № 4452-VI правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав: банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; банк уклав правочин (у тому числі договір) з пов’язаною особою банку, якщо такий правочин не відповідає вимогам законодавства України; здійснення банком, віднесеним до категорії проблемних, операцій, укладення (переоформлення) договорів, що призвело до збільшення витрат, пов’язаних з виведенням банку з ринку, з порушенням норм законодавства.

Відповідно до п. 1 частини четвертої статті 38 Закону № 4452-V Фонд протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляє сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів.

Пунктом 6 розділу ІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 9 серпня 2012 року № 14 (далі по тексту – Положення), визначено, що уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує та надає до Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку, зокрема перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду (далі – Перелік), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, згідно з додатком 4 до цього Положення. Протягом дії тимчасової адміністрації та/або ліквідації банку уповноважена особа Фонду може надавати зміни та/або доповнення до переліків, які надаються неплатоспроможним банком до Фонду на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом.

Як передбачено у пункті 2 розділу IІІ Положення, Фонд складає на підставі Переліку реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат за формою, наведеною у додатку 8 до цього Положення (далі – Загальний реєстр), що затверджується виконавчою дирекцією Фонду. Фонд складає зміни та/або доповнення до Загального реєстру, що затверджуються виконавчою дирекцією Фонду на підставі змін та/або доповнень до Переліку, прийнятих Фондом.

Таким чином, Уповноважена особа Фонду наділена повноваженнями на формування переліку рахунків вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в неплатоспроможному банку за рахунок коштів Фонду (з урахуванням положень статті 26 Закону № 4452-VI). Процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами передбачає такі послідовні етапи: складення уповноваженою особою Фонду переліку рахунків вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду; передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду; складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального реєстру; затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру.

Вкладником згідно з пунктом 4 частини першої статті 2 Закону № 4452-VI є фізична особа (у тому числі фізична особа-підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 2 Закону № 4452-VI вкладом є кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Отже, передбачені Законом № 4452-VI гарантії за вкладом поширюються на осіб, які мають правовий статус вкладника неплатоспроможного банку (у розумінні статті 2 Закону № 4452-VI). Такий статус, з-поміж іншого, передбачає наявність вкладу, залученого, зокрема, на умовах договору банківського рахунка.

За договором банківського рахунка банк зобов’язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком. Банк має право використовувати грошові кошти на рахунку клієнта, гарантуючи його право безперешкодно розпоряджатися цими коштами (частини перша, друга статті 1066 Цивільного кодексу України).

Договір банківського рахунка укладається для відкриття клієнтові або визначеній ним особі рахунка у банку на умовах, погоджених сторонами (частина перша статті 1067 Цивільного кодексу України).

Банк зобов’язаний вчиняти для клієнта операції, які передбачені для рахунків даного виду законом, банківськими правилами та звичаями ділового обороту, якщо інше не встановлено договором банківського рахунка. Банк зобов’язаний зарахувати грошові кошти, що надійшли на рахунок клієнта, в день надходження до банку відповідного розрахункового документа, якщо інший строк не встановлений договором банківського рахунка або законом (частини перша, друга статті 1068 Цивільного кодексу України).

З матеріалів справи вбачається, що договір банківського вкладу «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту) № 980-027-000000684 було укладено між позивачем та ПАТ «Банк Михайлівський» 20.02.2015 року, а процедуру ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський» розпочато з 13.07.2016 року. Як зазначалось вище, до запровадження в Банку тимчасової адміністрації, позивач уклав з Банком договір банківського рахунку від 22 року, за умовами якого позивачу було відкрито поточний рахунок № 26200515545901.

На виконання зазначеного договору на рахунок позивача надійшли кошти від ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий Центр" в розмірі 40029,51 грн.

Уповноважена особа Фонду не включила позивача до переліку вкладників Банку, які мають право на відшкодування вкладів за рахунок коштів Фонду у зв’язку з тим, що транзакція про повернення грошових коштів, які надійшли на рахунок позивача від ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр» та були зараховані ПАТ «Банк Михайлівський» на поточний рахунок позивача є нікчемною з підстав, передбачених пунктами 7-9 частини 3 статті 38 Закону № 4452.

Підставою нікчемності зазначено положення статей 215 Цивільного кодексу України, пунктів 7-9 частини третьої статті 38 Закону № 4452-VI.

Проте на дату запровадження в Банку тимчасової адміністрації кошти, які позивач передавала в позику ТОВ “ІРЦ” вже обліковувались на її особовому рахунку, оскільки були повернуті разом із нарахованими процентами. Таким чином, станом на вказану дату позивач був вкладником Банку в розумінні статті 2 Закону № 4452, а зазначені вище кошти є вкладом, на який поширюються гарантії, передбачені статтею 26 Закону № 4452.

Зважаючи на встановлені в цій справі обставини, колегія суддів дійшла висновку, що посилання відповідача на положення пунктів 7-9 частини третьої статті 38 закону № 4452-VI та на положення статей 215 Цивільного кодексу України, як на правову підставу для визнання зазначеної вище транзакції нікчемною, є необґрунтованими.

Також безпідставними є посилання апелянта на проведення певними особами Банку грошових проводок без підтвердження їх грошовими коштами, оскільки зазначені грошові кошти були зараховані на рахунок позивача, а тому останній не може нести відповідальності за порушення фінансової дисципліни з боку працівників Банку.

Разом з тим, при постановленні судового рішення, суд першої інстанції дійшов висновку про зобов’язання відповідача включити позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ «Банк Михайлівський».

Проте, судова колегія зазначає, що відповідно до ст. 27 Закону № 4452-VI (із змінами внесеними Законом № 629-VIII від 16.07.2015) уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Таким чином, повноваження відповідача полягають у складенні саме переліку рахунків вкладників, а не переліку вкладників, як було визначено Законом № 4452-VI до внесення змін до статті 27 Законом № 629-VIII від 16.07.2015.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно з ч. 4 ст. 317 КАС України зміна судового рішення може полягати в доповненні або зміні його мотивувальної та (або) резолютивної частини.

За таких обставин, апеляційну скаргу слід задовольнити частково, постанову суду першої інстанції змінити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242, 243, 308, 311, 315, 316, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2017 року у справі № 804/6691/17 змінити.

В абзаці другому, третьому, четвертому резолютивної частини постанови слова «до переліку вкладників» та «до переліку (реєстру) як вкладника» замінити словами «до переліку рахунків вкладників».

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя: С.Ю. Чумак

Суддя: С.В. Чабаненко

Суддя: І.В. Юрко