Ухвала суду № 74935122, 26.06.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

26 червня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/564/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюк О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (с.Черепківці, Глибоцький район, Чернівецька область, 60444, код РНОКПП: НОМЕР_1) до Михальчанської сільської ради (вул. Героїв Майдану, 37-А, с.Михальча, Сторожинецький район, Чернівецька область, 59040), про визнання протиправним та скасування рішення -,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Михальчанської сільської ради (далі-відповідач) в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ХІХ сесії VІІ скликання Михальчанської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області № 108-19/2017 від 19 грудня 2017 року в частині відмови громадянці ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки із земель "для ведення особистого селянського господарства" на землі "для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)" площею 0,1174 га, кадастровий номер 7324586500:03:005:0418, яка розташована по провулку Ю.Федьковича, в селі Заволока Михальчанського сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області;

- зобов'язати Михальчанську сільську раду Сторожинецького району Чернівецької області затвердити проект землеустрою щодо зміни цільового призначення з земельної ділянки із земель "для ведення особистого селянського господарства" на землі "для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)" площею 0,1174 га, кадастровий номер 7224586500:03:005:0418, яка розташована по провулку Ю. Федьковича в селі Заволока Михальчанської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області, власником якої є громадянка ОСОБА_1.

19.06.2018 року ухвалою ОСОБА_2 окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків адміністративного позову, які вказані в мотивувальній частині ухвали протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.

26.06.2018 року через канцелярію суду надійшло клопотання позивача на виконання вимог ухвали від 19.06.2018 р.

Крім того позивачем подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до приписів статті 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

У випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача, суд з урахуванням конкретних обставин справи може: відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду. Вказаний позов пред’явлений згідно статті 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

У зв'язку з викладеним, враховуючи обставини справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання позивача, щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, та вважає за доцільне, призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

Крім того, разом з поданим позовом позивач звернувся до суду з клопотанням про залучення до участі у справі у якості спеціаліста - інженера землевпорядника ОСОБА_3 (м. Чернівці, вул. Небесної Сотні,23/39, кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника №010074 від 16.05.2013 р.) для надання пояснень щодо фактичного розташування земельної ділянки (кадастровий номер 7324586500:03:005:0418, в межах (за межами) червоних ліній, визначених відповідно до детального плану території розміщення житлової забудови по провулку Ю.Федьковича в селі Заволока Михальчанської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області.

Відповідно до норм статті 70 КАС України визначено, що спеціалістом є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками, необхідними для застосування технічних засобів, і призначена судом для надання консультацій та технічної допомоги під час вчинення процесуальних дій, пов'язаних із застосуванням таких технічних засобів (фотографування, складання схем, планів, креслень, відбору зразків для проведення експертизи тощо). Спеціаліст зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом, відповідати на поставлені судом питання, надавати консультації та роз'яснення, у разі потреби надавати суду іншу технічну допомогу.

Згідно з частини 1 статті 222 КАС України під час дослідження доказів суд може скористатися технічною допомогою, усними консультаціями спеціаліста.

З огляду на наведене вище, суд дійшов висновку, що для забезпечення повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи слід задовольнити клопотання позивача про залучення до участі у справі у якості спеціаліста - інженера землевпорядника ОСОБА_3 (м. Чернівці, вул. Небесної Сотні,23/39, кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника №010074 від 16.05.2013 р.).

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1.Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Михальчанської сільської ради, про визнання протиправним та скасування рішення.

2. Відмовити в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, та призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 11 вересня 2018 р. о 10:00 год. Справа розглядатиметься суддею Боднарюк О.В. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. Задовольнити клопотання позивача про залучення до участі у справі спеціаліста.

5. Залучити до участі у справі у якості спеціаліста - інженера землевпорядника ОСОБА_3 (м. Чернівці, вул. Небесної Сотні,23/39, кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника №010074 від 16.05.2013 р.) та викликати його в судове засідання.

6. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим часиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. У строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

7. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

8. Повідомити Михальчанську сільську раду (суб'єкта владних повноважень) про можливість отримання копії позовної заяви з додатками, які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.

9. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов’язки, невідкладно направити учасникам справи.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушенням правил підсудності.

Суддя Боднарюк О.В.