Рішення № 74934784, 08.06.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2018 року 810/2458/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Києво-Святошинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Києво-Святошинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Києво-Святошинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, яке викладене в листі від 22.12.2017 №294/А-01 щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 дострокової пенсії за віком з 26 травня 2017 року;

- зобов'язати Києво-Святошинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області врахувати ОСОБА_1 до страхового стажу службу в складі діючої армії в період бойових дій з 11.03.2015 по 21.04.2016 у відповідності один місяць служби за три місяці;

- зобов'язати Києво-Святошинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком з 26 травня 2017 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 26 травня 2017 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком як учаснику бойових дій. Однак, відповідач відмовив в призначенні пенсії, мотивуючи свою відмову тим, що звернення для призначення дострокової пенсії за віком відбулось відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", а не за вислугу років, а тому підстав для зарахування стажу участі в антитерористичній операції немає. Позивач вважає таку відмову протиправною та такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки він є учасником бойових дій та має право на пільгове зарахування до страхового стажу із розрахунку один місяць служби за три періоду безпосередньої участі в антитерористичній операції.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.05.2018 відкрито провадження у справі, розгляд якої здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Вказаною ухвалою суду встановлено відповідачу п’ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Також, вказаною ухвалою запропоновано третій особі подати до суду пояснення щодо позову протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Копію вказаної ухвали суду вручено відповідачу 25.05.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0113327585885.

Копію вказаної ухвали суду вручено третій особі 24.05.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0113327585893.

Проте, станом на момент розгляду справи відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Також, станом на момент розгляду справи третя особа правом на подання пояснень щодо позову не скористалась.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії УБД №042201, виданого Головним управлінням Генерального штабу Збройних Сил України 09 вересня 2015.

26 травня 2017 року позивач звернувся до Києво-Святошинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області із заявою, в якій просив оформити пенсію як учаснику бойових дій.

Листом від 19.06.2017 №407 Києво-Святошинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області повідомила позивача про те, що підстав для зарахування до страхового стажу періоду проходження військової служби немає, оскільки в системі персоніфікованого обліку після листопада 2012 року відсутня інформація про сплату страхових внесків.

11 жовтня 2017 року позивач повторно звернувся до Києво-Святошинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області із заявою, в якій просив продовжити розгляд заяви від 26.05.2018 про оформлення пенсії як учаснику бойових дій.

11 грудня 2017 року позивач звернувся із заявою до Києво-Святошинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, в якій просив надати відповідь, чому до його трудового стажу не зараховують його участь в АТО за один місяць за три.

Листом від 22.12.2017 №294/А-01 Києво-Святошинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області повідомила позивача про те, що відсутні підстави для зарахування стажу в пільговому режимі на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2014 №232 "Про внесення зміни до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393", оскільки звернення за призначенням дострокової пенсії відбулось за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", а не за вислугу років.

Згідно з довідкою Києво-Святошинського районного військового комісаріату від 16.01.2018 №3/52, ОСОБА_1 проходив службу з 29.06.1980 по 14.05.1982 в в/ч 32351, в період з 28.01.2015 по 21.04.2016 в в/ч В1579, в тому числі в складі діючої армії в період бойових дій з 11.03.2015 по 21.04.2016. Довідка видана на підставі особової справи та посвідчення УБД №042201 від 09.09.2015.

Також, Києво-Святошинський районний військовий комісаріат листом від 25.01.2018 №185 повідомив Києво-Святошинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області на його звернення від 16.01.2018 №1124/07 про те, що на підставі Указу Президента України від 14.01.2015 №15 "Про часткову мобілізацію" громадянин ОСОБА_1 був призваний Києво-Святошинським районним військовим комісаріатом 28.01.2015, тобто під час дії особливого періоду, звільнений з військової служби 21.04.2016 та згідно записів в особовій справі приймав безпосередню участь в АТО з 11.03.2015 по 21.04.2016. Довідка, в якій указаний період участі в бойових діях ОСОБА_1, є підставою для зарахування трудового та страхового стажу з розрахунку 1 місяць за 3 місяці.

В подальшому, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області за результатами розгляду звернення, яке надійшло з Міністерства соціальної політики України, та звернення під час особистого прийому начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, листом від 16.03.2018 №811/А-06 повідомило позивача про те, що за інформацією Києво-Святошинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області заяву на призначення дострокової пенсії за віком згідно ст. 115 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" він не надавав. При цьому, за документами, наданими на особистому прийомі 11.12.2017, страховий стаж позивача складає 23 роки 6 місяців, що недостатньо для призначення вказаного вище виду пенсії.

У вказаному листі також зазначено, що 16.01.2018 позивач надав довідку від 16.01.2018 №3/52, видану Києво-Святошинським районним військовим комісаріатом, про проходження, в тому числі в складі діючої армії в період бойових дій УБД АТО з 11.03.2015 по 21.04.2016. Однак, в Переліку держав і періодів бойових дій на їх території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1994 №63, Україна, де проводились бойові дії, відсутня, а отже зарахування в кратності зазначеного періоду проходження служби, в тому числі в складі діючої армії в період бойових дій УБД АТО з 11.03.2015 по 21.04.2016, до страхового стажу не має підстав.

Вважаючи відмову у зарахуванні до страхового стажу із розрахунку один місяць служби за три періоду безпосередньої участі в антитерористичній операції, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно зі статтею 46 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Соціальний захист державою осіб, які мають право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, охоплює комплекс заходів, які здійснює держава в межах її соціально-економічних можливостей.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначення загальних засад проходження в Україні військової служби здійснюється Законом України "Про військовий обов'язок і військову службу".

Відповідно до ч. 1 ст. 1 цього закону захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов'язком громадян України.

Статтею 2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, пов'язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною 6 вказаної статті Закону передбачено види військової служби, до яких, зокрема, віднесено й військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період.

Процедуру надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, та категорії таких осіб визначає Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №413 (далі - Порядок №413).

Відповідно до пункту 2 Порядку №413 статус учасника бойових дій надається військовослужбовцям (резервістам, військовозобов’язаним) та працівникам Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям, працівникам МВС, Управління державної охорони, Держспецзв’язку, ДСНС, ДПтС, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення;

Пунктом 4 Порядку №413 визначено підставу надання особі статусу учасника бойових дій: документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, направлення (прибуття) у відрядження до районів проведення антитерористичної операції, їх перебування в таких районах з метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції, директив, розпоряджень, посвідчень про відрядження, оперативних завдань, журналів бойових дій, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення служби, звітів, зведень, донесень, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, а також інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції у районах її проведення).

При цьому, основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначено Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", який також встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до статті 1-2 цього Закону, військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до учасників бойових дій належать, зокрема військовослужбовці (резервісти, військовозобов'язані), які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

Абзацом другим пункту 1 статті 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" визначено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Так, Наказом Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014 "Про положення про організацію роботи з обчислення вислуги років", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.10.2014 за № 1294/2607 відповідно до Законів України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві" та з метою приведення нормативно-правових актів Міністерства оборони України у відповідність до чинного законодавства, затверджено Положення про організацію в Міністерстві оборони України з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям в соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби та членів їх сімей.

Пунктом 2.3 розділу 2 даного Положення передбачено, що час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три.

Також, Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей", встановлено, що нарахування страхового пенсійного стажу для військовослужбовців учасників антитерористичних операцій за час їх безпосередньої участі в антитерористичній операції має здійснюватись у потрійному розмірі.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції, підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 05.06.2018 по справі №348/347/17.

Частиною 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Як було встановлено судом та підтверджено довідкою Києво-Святошинського районного військового комісаріату від 16.01.2018 №3/52, ОСОБА_1 проходив службу з 29.06.1980 по 14.05.1982 в в/ч 32351, в період з 28.01.2015 по 21.04.2016 в в/ч В1579, в тому числі в складі діючої армії в період бойових дій з 11.03.2015 по 21.04.2016. Довідка видана на підставі особової справи та посвідчення УБД №042201 від 09.09.2015.

Також, Києво-Святошинський районний військовий комісаріат листом від 25.01.2018 №185 повідомив Києво-Святошинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області на його звернення від 16.01.2018 №1124/07 про те, що на підставі Указу Президента України від 14.01.2015 №15 "Про часткову мобілізацію" громадянин ОСОБА_1 був призваний Києво-Святошинським районним військовим комісаріатом 28.01.2015, тобто під час дії особливого періоду, звільнений з військової служби 21.04.2016 та згідно записів в особовій справі приймав безпосередню участь в АТО з 11.03.2015 по 21.04.2016. Довідка, в якій указаний період участі в бойових діях ОСОБА_1, є підставою для зарахування трудового та страхового стажу з розрахунку 1 місяць за 3 місяці.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебував на військовій службі в АТО в період з 11.03.2015 по 21.04.2016, а тому зазначена служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.

Статтею 57 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії та встановлено, що час служби зараховується до стажу роботи на пільгових умовах, у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям.

Таким чином, з урахуванням вимог статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу позивача період безпосередньої участі в антитерористичній операції з 11.03.2015 по 21.04.2016 з розрахунку один місяць служби за три місяці служби та зобов'язати відповідача зарахувати до страхового стажу позивача період безпосередньої участі в антитерористичній операції з 11.03.2015 по 21.04.2016 з розрахунку один місяць служби за три місяці служби.

Щодо вимог позивача про зобов'язання відповідача призначити дострокову пенсію за віком з 26 травня 2017 року, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Зазначена норма кореспондується з п. 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (далі - Порядок №22-1), відповідно до якої заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім'ї у зв'язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, об'єднаного управління (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).

Пунктом 2.1 Порядку №22-1 визначено перелік документів, які додаються до заяви про призначення пенсії за віком.

Згідно з п. 4.1 Порядку №22-1 орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Пунктом 4.7 Порядку № 22-1 визначено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію. Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Як свідчать матеріали справи, 26.05.2017 позивач звернувся до пенсійного органу із заявою, в якій просив оформити пенсію як учаснику бойових дій.

Проте, до вказаної заяви позивачем не було додано документів, які додаються до заяви про призначення пенсії за віком, як це визначено п. 2.1 Порядку №22-1.

Крім того, рішення по суті щодо призначення позивачу пенсії відповідачем не приймалося, а листами від 19.06.2017 №407 та від 22.12.2017 №294/А-01 було відмовлено у зарахуванні до страхового стажу позивача період безпосередньої участі в антитерористичній операції з 11.03.2015 по 21.04.2016 з розрахунку один місяць служби за три місяці служби.

Таким чином, вказана вимога позивача про зобов'язання відповідача призначити дострокову пенсію за віком з 26 травня 2017 року є такою, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до статей 9, 77 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач як суб’єкт владних повноважень не надав суду достатніх беззаперечних доказів щодо правомірності своїх дій.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню частково.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Частиною третьою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Позивач є звільненим від сплати судового збору. Доказів понесення інших судових витрат позивач суду не надав. Таким чином, судові витрати присудженню на користь позивача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 14, 72-78, 90, 139, 143, 242-246, 251, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Києво-Святошинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_1 період безпосередньої участі в антитерористичній операції з 11.03.2015 по 21.04.2016 з розрахунку один місяць служби за три місяці служби.

Зобов’язати Києво-Святошинське об’єднане управління Пенсійного фонду України Київської області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період безпосередньої участі в антитерористичній операції з 11.03.2015 по 21.04.2016 з розрахунку один місяць служби за три місяці служби.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Балаклицький А. І.