Рішення № 74933973, 26.06.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/987/18

26 червня 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Заступник військового прокурора Тернопільського гарнізону до Публічне акціонерне товариство "2 ремонтний завод засобів зв'язку" про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник військового прокурора Тернопільського гарнізону в інтересах держави звернувся до суду з позовом до публічного акціонерного товариства « 2 ремонтний завод засобів зв'язку» про зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що ПАТ « 2 ремонтний завод засобів зв'язку» не вживаються заходи щодо оформлення права користування на земельну ділянку, яка відведена відповідачу у користування відповідно до рішення Бережанської міської ради від 26.05.2005 р. №721 і на якій розміщені будівлі та споруди підприємства. Такою бездіяльністю відповіач порушує інтереси держави у сфері використання земель, створює умови для вибуття їх із державної власності, у зв'язку з чим прокурор звернувся з позовом до суду.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.06.2018 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідачем подано до суду заяву про визнання позову від 21.06.2018 р.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що рішенням Бережанської міської ради від 26.05.2005 р. №721 «Про землекористування установ Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, розміщених в м. Бережани» вирішено затвердити проект землеустрою щодо впорядкування існуючого землекористування Державного підприємства Міністерства оборони України «Другого ремонтного заводу засобів зв'язку» земельною ділянкою площею 2,2667 га, яка знаходиться в м. Бережани по вул І. Франка, для розміщення та обслуговування будівель і споруд оборонної промисловості, встановлено для такої земельної ділянки сервітути та обмеження, а також дозволено складання і видачу державного акту на право постійного користування земельною ділянкою.

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 05.12.2007 р., виданого Виконавчим комітетом Бережанської міської ради Тернопільської області, за державою на праві господарського відання Державного підприємства Міністерства оборони України « 2 ремонтний завод засобів зв'язку» на праві державної власності зареєстровано 1/1 частка комплексу, нежитлові будівлі, загальною площею 10856,6 кв.м., що знаходяться за адресою: Тернопільська область, Бережанський район, м. Бережани, вул. Франка, буд. 10.

Відповідно до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 16997785 від 11.12.2007 р., виданого Бережанським обласний комунальним міжрайонним бюро технічної інвентаризації, за державою на праві господарського відання Державного підприємства Міністерства оборони України « 2 ремонтний завод засобів зв'язку», на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно НОМЕР_1 від 05.12.2007 р., виданого Виконавчим комітетом Бережанської міської ради Тернопільської області, рішення Виконавчого комітету Бережанської міської ради Тернопільської області№733 від 15.11.20017 р., на праві державної власності зареєстровано 1/1 частка комплексу, нежитлові будівлі. Будівля №1, А-3, 4450,8 кв.м.; Будівля №53, Б-2, 801,0 кв.м.; Будівля №23, В-2, 609,8 кв.м.; Будівля №34, Г, 1429,9 кв.м.; Будівля №51, Д, 1460,1 кв.м.; Будівля №41, Е, 1249,5 кв.м.; Будівля №42, Ж, 855,5 кв.м. Адреса об'єкта: Тернопільська область, Бережанський район, м. Бережани, вул. Франка, буд. 10.

З інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 06.06.2018 р. встановлено, що державна реєстрація права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2, площею 2,2668 га, для розміщення та постійної діяльност і інших, створених відповідно до законів України, військових формувань, за Державним підприємством Міністерства оборони України «Другий ремонтний завод засобів зв'язку», код ЄДРПОУ 24969510 - не зареєстровано.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 06.06.2018 р., право власності, інші речові права, іпотеки, обтяження щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 - не зареєстровано.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд застосовує такі правові норми.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно з положеннями ст.14 Конституції України земля є основним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку (ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України).

Згідно з пунктом «а» ч. 2 ст. 92 Земельного кодексу України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.

Відповідно до ч, ч. 1, 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними: ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права па землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

У відповідності до ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування Із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»,

У відповідності до п. 1 ч.1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав па нерухоме майно» обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право власності на. нерухоме майно.

Виходячи з правового аналізу даних норм, обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність правовстановлюючих документів на земельну ділянку, оформлених у відповідності до вимог закону, а відсутність правовстановлюючих документів порушує передбачені державою принципи раціонального й ефективного використання та охорони земель та призводить до неефективного управління земельними ресурсами та землекористуванням.

Таким чином, Публічне акціонерне товариство « 2 ремонтний завод засобів зв'язку» не забезпечило виконання вищенаведених норм закону та не вживає заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_2, площею 2.2668 га, за адресою: Тернопільська область, м. Бережани, вул. І.Франка на якій розміщуються будівлі та споруди, що не заперечується самими відповідачем у поданій заяві про визнання позову, а тому позов слід задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю. Зобов'язати публічне акціонерне товариство « 2 ремонтний завод засобів зв'язку» (місцезнаходження: 47501, Тернопільська область, Бережанський район, місто Бережани, вулиця І. Франка, будинок 10, код ЄДРПОУ 24969510) вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами, кадастровий номер НОМЕР_2, площею 2.2668 га, за адресою: Тернопільська область, м. Бережани, вул. І.Франка

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 26.06.2018 р..

Головуючий суддя Подлісна І.М.