Ухвала суду № 74933471, 25.06.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

25 червня 2018 р. Справа №805/3772/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, скасування рішення про припинення призначення пенсії за віком, зобов’язання призначити пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

24 травня 2018 ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, 84200, АДРЕСА_1) звернулась до Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецькій області. Просила визнати протиправними дії відповідача щодо відмови призначити пенсію за віком; скасувати рішення від 21.01.2015 №164214 про припинення призначення пенсії за віком, відповідно до ст.26 Закону України “Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи” №3668-VІ від 08.02.3011; зобов’язати призначити пенсію за віком відповідно до ст.26 Закону України “Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи” з 01.02.2015. В обґрунтування зазначила, що в 2015 році позивач дізналася про припинення виплати пенсії. В листі від 21.01.2015 №164214 УПФУ в місті Дружківці Донецькій області повідомлено, що припинення виплати пенсії пов’язано з тим, що з Росії не надійшли довідки, які б підтверджували стаж роботи в ТОВ “Секунда плюс” з 04.06.1992 по 27.12.1997 у зв’язку з чим, зменшено стаж роботи з 15 років до 10 років 5 днів. Разом з цим, позивач зазначив, що стаж роботи підтверджено записами в трудовій книжці, отже дії відповідача є протиправними.

29 травня 2018 року ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

25 червня 2018 року ухвалою суду замінено Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецькій області (ідентифікаційний код 23179481) його правонаступником Костянтинівсько-Дружківським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171400, 85113, Донецька обл., місто Костянтинівка, вулиця Ціолковського, будинок 25).

25 червня 2018 року на адресу суду надійшов відзив, в якому зазначено, що при здійсненні перевірки достовірності поданих відомостей позивачем для призначення пенсії державною установою – управлінням Пенсійного фонду в Октябрському адміністративному окрузі м.Мурманська повідомлено про те, що підприємство ООО“Секунда плюс” у період з 04.06.1992 по 27.12.1997 не зареєстровано, згідно відомостей державної реєстрації це підприємство зареєстровано тільки у 2006 році, у зв’язку з чим, із страхового стажу виключено відповідні період роботи та прийнято рішення про припинення виплати пенсії. Просили відмовити у задоволені позовних вимог.

У відповідності до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із позовної заяви та заяви про поновлення строку звернення вбачається, що про припинення виплати пенсії та про рішення пенсійного органу ОСОБА_1 дізналася у 2015 році. Разом з цим, зазначила, що рішення про припинення виплати пенсії від 21.01.2015 №164214 отримала тільки 08.05.2018, тому вважає що пропустила строк звернення до суду з поважних причин.

Позовна заява подана до поштового відділення 22 травня 2018 року.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є об’єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов’язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами. Проте, позивачем будь-яких обставин, які б свідчили про поважність причин пропуску строку звернення до суду, не зазначено.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов’язків, оскільки строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними, адже після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за захистом прав та охоронюваних законом інтересів, відповідні правовідносини набувають статусу стабільних.

Позивачем до заяви не надано жодних доказів поважності підстав пропущення строку звернення до суду, крім того, про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 знала ще в 2015 році, внаслідок чого вимоги, заявлені за межами шестимісячного строку звернення з позовом до адміністративного суду підлягають залишенню без розгляду.

Відповідно до частини третьої статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Частиною четвертою статті 240 КАС України передбачено, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

З огляду на вищевикладене, у зв’язку з тим, що позовну заяву подано після закінчення строку, встановленого КАС України, а із матеріалів справи не вбачається підстав для визнання поважними причин пропуску такого строку, а відтак, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, скасування рішення про припинення призначення пенсії за віком, зобов’язання призначити пенсію залишити без розгляду.

Роз’яснити позивачу право на повторне звернення із позовом до адміністративного суду в загальному порядку після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кошкош О.О.