Постанова № 74930594, 26.06.2018, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@kia.arbitr.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" червня 2018 р. Справа№ 911/152/18

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Іоннікової І.А.

суддів: Тищенко О.В.

Суліма В.В.

за участю секретаря судового засідання Малайдах А.І.

без повідомлення (виклику) учасників справи

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області

на ухвалу господарського суду Київської області

від 13.03.2018 (ухвалу підписано 15.03.2018)

у справі №911/152/18 (суддя Заєць Д.Г.)

за позовом Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області

до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Конвалія 2012"

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Мальва 2012"

3) Товариства з обмеженою відповідальністю "Черемшина 2012"

треті особи: 1) Колективне житлово-комунальне підприємство "Агропромбудіндустрія"

2) Виконавчий комітет Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області

про зобов'язання передати гуртожитки до комунальної власності територіальної громади

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Київської області від 13.03.2018 зупинено провадження у справі №911/152/18 до вирішення пов'язаних з нею адміністративних справ №369/12370/17 та №369/9376/17 Києво-Святошинським районним судом Київської області. Зобов'язано сторони повідомити суд про результати вирішення справ №369/12370/17 та №369/9376/17 Києво-Святошинським районним судом Київської області з наданням відповідних судових рішень.

Не погодившись з прийнятою ухвалою, Вишнева міська рада Києво-Святошинського району Київської області звернулася до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати ухвалу господарського суду Київської області від 13.03.2018 у справі №911/152/18 в частині зупинення провадження у справі та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В апеляційній скарзі зазначено, що оскаржувана ухвала винесена без повного з'ясування всіх обставин, що мають значення для справи, є необґрунтованою та такою, що суперечить чинному законодавству України. При цьому в апеляційній скарзі скаржником викладено обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, аналогічні тим, які викладено в позовній заяві.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 14.05.2018 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області розгляд апеляційної скарги призначено на 29.05.2018.

Згідно останнього розпорядження Київського апеляційного господарського суду у справі №911/152/18 призначено повторний автоматизований розподіл, відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №911/152/18 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя: Іоннікова І.А., судді: Тищенко О.В., Сулім В.В.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду (у складі: колегії судів: головуючий суддя: Іоннікова І.А., судді: Тищенко О.В., Сулім В.В.) від 04.06.2018 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області розгляд апеляційної скарги призначено на 26.06.2018.

Відповідно до ч.10 ст. 270 ГПК України розгляд апеляційної скарги фізичної особи-підприємця Скриля Олега Борисовича здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, Київський апеляційний господарський суд встановив наступне.

Вишнева міська рада Києво-Святошинського району Київської області звернулась до господарського суду Київської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Конвалія 2012", Товариства з обмеженою відповідальністю "Мальва 2012", Товариства з обмеженою відповідальністю "Черемшина 2012" про зобов'язання передати гуртожитки до комунальної власності територіальної громади.

03.03.2018 від третьої особи - Колективного житлово-комунального підприємства "Агропромбудіндустрія" надійшло клопотання б/н від 03.03.2018 (вх.№4478/18 від 03.03.2018) про зупинення провадження у справі №911/152/18 до розгляду адміністративних справ №369/9376/17 та №369/12370/17 Києво-Святошинського районного суду Київської області.

Ухвалою господарського суду Київської області від 13.03.2018 зупинено провадження у справі №911/152/18 до вирішення пов'язаних з нею адміністративних справ №369/12370/17 та №369/9376/17 Києво-Святошинським районним судом Київської області. Зобов'язано сторони повідомити суд про результати вирішення справ №369/12370/17 та №369/9376/17 Києво-Святошинським районним судом Київської області з наданням відповідних судових рішень.

Зупиняючи провадження у справі, суд виходив з того, що прийняття рішень Києво-Святошинським районним судом Київської області у справах №369/9376/17 та №369/12370/17 за позовом Колективного житлово-комунального підприємства "Агропромбудіндустрія" до Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання незаконними та скасування рішень Вишневої міської ради Київської області №1-01/ХХІІ7-7 від 27.07.2017 "Про скасування рішення Виконавчого комітету Вишневої міської ради від 30.07.2007 №68/15 "Про оформлення права колективної власності на нерухоме майно за адресою: м. Вишневе по вул. Святоюріївська 20, вул. Червоноармійська 5, вул. Зелена 3" та рішення №1-01/XXIV-2 від 12.10.2017 року "Про скасування рішення Виконавчого комітету Вишневої міської ради від 28.03.2002 №22/37 "Про реєстрацію гуртожитків КЖКП "Агропромбудіндустрія", має значення для прийняття законного і обґрунтованого рішення у справі №911/152/18; предметом позову у справах є визнання незаконними та скасування рішень Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, на які позивач посилається як на підставу позовних вимог у справі №911/152/18, таким чином, встановлення факту правомірного або неправомірного прийняття Вишневою міською радою Києво-Святошинського району Київської області оскаржуваних рішень безпосередньо впливає на вирішення по суті спору у справі господарського суду Київської області №911/152/18.

Відповідно до ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках: 1) смерті або оголошення померлою фізичної особи, яка була стороною у справі або третьою особою з самостійними вимогами щодо предмета спору, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; 2) необхідності призначення або заміни законного представника учасника справи; 3) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції; 4) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді; 5) об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що в провадженні Києво-Святошинського районного суду Київської області перебуває адміністративна справа №369/9376/17 за позовом Колективного житлово-комунального підприємства "Агропромбудіндустрія" до Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання незаконним та скасування рішення №1-01/ХХІІ7-7 ХХІІ сесії Вишневої міської ради VІІ скликання від 27.07.2017 про скасування рішення Виконавчого комітету Вишневої міської ради від 30.07.2007 №68/15 "Про оформлення права колективної власності на нерухоме майно за адресою: м. Вишневе по вул. Святоюріївська, 20, вул. Червоноармійська, 5, вул. Зелена,3".

Також, в проваджені Києво-Святошинського районного суду Київської області перебуває адмніністративна справа за №369/12370/17 за позовом Колективного житлово-комунального підприємства "Агропромбудіндустрія" до Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання незаконним та скасування рішення №1-01/ХХІV-2 ХХІV сесії Вишневої міської ради VІІ скликання від 12.10.2017 про скасування рішення Виконавчого комітету Вишневої міської ради від 28.03.2002 №22/37 "Про реєстрацію гуртожитків КЖКП "Агропромбудіндустрія".

З наявних в матеріалах господарської справи копій позовних заяв, за якими відкрито адміністративні справи №369/9376/17 та №369/12370, вбачається, що предметом даних позовів є: визнання незаконним та скасування рішення №1-01/ХХІІ7-7 ХХІІ сесії Вишневої міської ради VІІ скликання від 27.07.2017 про скасування рішення Виконавчого комітету Вишневої міської ради №68/15 "Про оформлення права колективної власності на нерухоме майно за адресою: м. Вишневе по вул. Святоюріївська, 20, вул. Червоноармійська, 5, вул. Зелена,3" та визнання незаконним та скасування рішення №1-01/ХХІV-2 ХХІV сесії Вишневої міської ради VІІ скликання від 12.10.2017 про скасування рішення Виконавчого комітету Вишневої міської ради від 28.03.2002 №22/37 "Про реєстрацію гуртожитків КЖКП "Агропромбудіндустрія".

Предметом позову у справі №911/152/18 є зобов'язання ТОВ "Черемшина 2012" передати до комунальної власності територіальної громади міста Вишневе в особі Вишневої міської ради гуртожиток, що знаходиться за адресою: вул. Освіти (Червоноармійська) 5 в м.Вишневе по акту приймання - передачі; зобов'язання ТОВ "Конвалія 2012" передати до комунальної власності територіальної громади міста Вишневе в особі Вишневої міської ради гуртожиток, що знаходиться за адресою: вул. Святоюріївська, 20 в м.Вишневе по акту приймання - передачі; зобов'язання ТОВ "Мальва 2012" передати до комунальної власності територіальної громади міста Вишневе в особі Вишневої міської ради гуртожиток, що знаходиться за адресою: вул. Зелена, 3 в м. Вишневе по акту приймання-передачі.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що згідно Договору №1 від 14.01.1995 та додатків №1 та №2 від 14.01.1995, укладеного між Об'єднанням орендно-кооперативних підприємств "Агпропромбудіндустрія" та ЖКП "Агропромбудіндустрія", останьому передано майно, в тому числі гуртожиток №1 за адресою м. Вишневе, вул. Святоюріївська 20, гуртожиток №2 за адресою м. Вишневе, вул. Червоноармійська 5 та гуртожиток №3 за адресою м. Вишневе, вул. Зелена 3 (а.с.17, 18, 19). В подальшому, 28.03.2002 Виконавчий комітет Вишневої міської ради прийняв рішення №22/37 "Про реєстрацію гуртожитків КЖКП "Агропромбудіндустрія" (а.с.21). Також, 30.07.2007 Виконавчий комітет Вишневої міської ради прийняв рішення №68/15 "Про оформлення права колективної власності на нерухоме майно за адресою: м. Вишневе по вул. Святоюріївська 20, вул. Червоноармійська 5, вул. Зелена 3" (а.с.20) . На підставі рішення Виконавчого комітету Вишневої міської ради №68/15 від 30.07.2007 КЖКП "Агропромбудіндустрія" оформлено свідоцтва про право власності на зазначені об'єкти нерухомого майна. В подальшому, протоколом загальних зборів засновників КЖКП "Агропромбудіндустрія" №09/10 від 09.10.2012 були створені ТОВ "Конвалія 2012", ТОВ "Черемшина 2012" та ТОВ "Мальва 2012", до статутних капіталів яких були передані нежитлові будівлі гуртожитків (а.с.22). Реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ були видані свідоцтва САС901413 від 06.04.2013, САС901412 від 06.04.2013, САС901485 від 08.04.2013 про право власності на зазначені об'єкти нерухомого майна - гуртожитки. 27.07.2017 Вишнева міська рада на XXII сесії VII скликання прийняла рішення №1-01/ХХІІ7-7 "Про скасування рішення від 30.07.2007 №68/15 "Про оформлення права колективної власності на нерухоме майно за адресою: м. Вишневе по вул. Святоюріївська 20, вул. Червоноармійська 5, вул. Зелена 3" (а.с.26). 12.10.2017 Вишнева міська рада на XXIVсесії VII скликання прийняла рішення №1-01/XXIV-2 "Про скасування рішення від 28.03.2002 №22/37 "Про реєстрацію гуртожитків КЖКП "Агропромбудіндустрія" (а.с.27).

Також в позовній заяві зазначено, що Вишневою міською радою Києво-Святошинського району Київської області, керуючись положеннями Конституції України та законів України було скасовано рішення Виконавчого комітету Вишневої міської ради від 30.07.2007 №68/15 "Про оформлення права колективної власності на нерухоме майно за адресою: м. Вишневе по вул. Святоюріївська 20, вул. Червоноармійська 5, вул. Зелена 3" та рішення Виконавчого комітету Вишневої міської ради від 28.03.2002 №22/37 "Про реєстрацію гуртожитків КЖКП "Агропромбудіндустрія", оскільки, дані рішення обмежували права мешканців гуртожитків та фактично позбавили їх можливості реалізації свого права на житло. Також, згідно ч. 2 рішення XXII сесії Вишневої міської ради VII скликання від 27.07.2017 №1-01/ХХІІ7-7 "Про скасування рішення №68/15 "Про оформлення права колективної власності на нерухоме майно за адресою: м. Вишневе по вул. Святоюріївська 20, вул. Червоноармійська 5, вул. Зелена 3" Виконавчому комітету Вишневої міської ради доручено звернутися до відповідачів: ТОВ "Конвалія 2012", ТОВ "Мальва 2012", ТОВ "Черемшина 2012" з пропозицією щодо передачі спірних гуртожитків до комунальної власності територіальної громади м. Вишневе. На підставі зазначеного рішення ради Виконавчим комітетом Вишневої міської ради надіслано листи (вимоги) №3/02-1846 від 11.08.2017, №3/02-1844 від 11.08.2017, №3/02-1845 від 11.08.2017 ТОВ "Конвалія 2012", ТОВ "Мальва 2012", ТОВ "Черемшина 2012" з проханням розглянути питання щодо передачі спірних гуртожитків. Оскільки, ТОВ "Конвалія 2012", ТОВ "Мальва 2012", ТОВ "Черемшина 2012" не відреагували на дані вимоги Виконавчого комітету Вишневої міської ради, позивач звернувся до господарського суду з даним позовом про зобов'язання передати до комунальної власності територіальної громади м. Вишневе спірні гуртожитки.

Тобто, як вірно зазначив суд першої інстанції, Вишнева міська рада Києво-Святошинського району Київської області, як на підставу позовних вимог, посилається саме на прийняття міською радою рішення №1-01/ХХІІ7-7 від 27.07.2017 "Про скасування рішення Виконавчого комітету Вишневої міської ради від 30.07.2007 №68/15 "Про оформлення права колективної власності на нерухоме майно за адресою: м. Вишневе по вул. Святоюріївська 20, вул. Червоноармійська 5, вул. Зелена 3" та рішення №1-01/XXIV-2 від 12.10.2017 "Про скасування рішення Виконавчого комітету Вишневої міської ради від 28.03.2002 №22/37 "Про реєстрацію гуртожитків КЖКП "Агропромбудіндустрія", законність яких буде встановлюватись у адміністративних справах №369/9376/17 та №369/12370.

Отже, прийняття рішень Києво-Святошинським районним судом Київської області у справах №369/9376/17 та №369/12370/17 за позовом Колективного житлово-комунального підприємства "Агропромбудіндустрія" до Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання незаконними та скасування рішень Вишневої міської ради Київської області №1-01/ХХІІ7-7 від 27.07.2017 "Про скасування рішення Виконавчого комітету Вишневої міської ради від 30.07.2007 №68/15 "Про оформлення права колективної власності на нерухоме майно за адресою: м. Вишневе по вул. Святоюріївська 20, вул. Червоноармійська 5, вул. Зелена 3" та рішення №1-01/XXIV-2 від 12.10.2017 року "Про скасування рішення Виконавчого комітету Вишневої міської ради від 28.03.2002 року №22/37 "Про реєстрацію гуртожитків КЖКП "Агропромбудіндустрія", має значення для прийняття законного і обґрунтованого рішення у справі №911/152/18, оскільки встановлення факту правомірного або неправомірного прийняття Вишневою міською радою Києво-Святошинського району Київської області оскаржуваних рішень безпосередньо впливає на вирішення по суті спору у справі №911/152/18.

Відповідно до ст. ст. 73, 74, 77 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Вищевикладені обставини справи спростовують доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, та на які він посилається як на підставу скасування ухвали суду, а тому відхиляються судом.

За таких обставин, Київський апеляційний господарський суд приходить до висновку, що судом першої інстанції постановлено ухвалу з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для задоволення апеляційної скарги, скасування чи зміни оскаржуваної ухвали суду не вбачається.

У зв'язку з відмовою в задоволенні апеляційної скарги, відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору за її подання і розгляд покладаються на скаржника.

Керуючись ст.ст. 129, 255, 269, 275, 276, 281 - 284 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області залишити без задоволення, ухвалу господарського суду Київської області від 13.03.2018 у справі №911/152/18 - без змін.

Матеріали справи №911/152/18 повернути до господарського суду Київської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строк, передбачений ст.ст. 287 - 289 ГПК України.

Головуючий суддя І.А. Іоннікова

Судді О.В. Тищенко

В.В. Сулім

(повний текст постанови складено 26.06.2018)