Ухвала суду № 74920356, 11.06.2018, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 11.06.2018 Справа № 554/6774/16-а

У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

11 червня 2018 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі головуючого судді Микитенка В.М., з участю секретаря Різник А.В., представника відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

04.10.2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою до Полтавського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання дій Полтавського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо невиконання постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 30.08.2016 року по справі №554/6774/16-а, яка полягає у не проведенні перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки №66/21-132 від 04.07.2016 року Управління Служби безпеки України в Полтавській області протиправними; скасувати листа Управління СБУ в Полтавській області від 12.09.2016 року №66/21-173, яким визнано довідку №66/21-132 від 04.07.2016 року недійсною; зобов’язання Полтавського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області виконати постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 30.08.2016 року у справі №554/6774/16-а відповідно до Закону України №3723-ХІІ від 16.12.1993 року «Про державну службу», постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення заробітку для обчислення пенсій» (в редакції, чинних на момент призначення пенсії) на підставі дійсної та законної довідки №66/21-132 від 04.07.2016 року Управління Служби безпеки України в Полтавській області; зобов’язати Полтавське об’єднане управління Пенсійного Фонду України Полтавської області подати протягом п’ятнадцяти днів, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення. В обґрунтування своїх вимог послалася на те, що виконавчий лист виданий Октябрським районним судом 11.11.2016 року та 18.11.2016 року пред’явлений до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області. Постановою старшого державного виконавця від 22.11.2016 року відкрито виконавче провадження ВП №52937951. Постановою старшого державного виконавця від 24.03.2017 року за невиконання рішення суду на боржника накладено штраф на користь держави в розмірі 5100,00 грн. На даний час перерахунок пенсії згідно з постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 30.08.2016 року на підставі довідки №66/21-132 від 04.07.2016 року виданої Управління Служби безпеки України в Полтавській області не здійснений та відповідні виплати не проведені, виконавче провадження триває.

ОСОБА_2, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з’явилася.

Представник відповідача просила відмовити у задоволенні заяви.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінюючи зібрані докази, приходить до висновку, що заява підлягає частковому задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими на всій території України.

У пункті 38 рішення Європейського суду з прав людини по справі «Жовнер проти України» вказано, що державний орган не може посилатися на відсутність коштів, щоб не виплачувати борг, підтверджений судовим рішенням. У такому випадку суд не може прийняти аргумент Уряду, що визначає таку відсутність як "виняткові обставини".

У відповідності до ч.1,6 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб’єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 30.08.2016 було задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії та зобов'язано Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію, призначену відповідно ст. ст. 37, 37-1 ЗУ “Про державну службу” (в редакції, що була чинна на момент призначення пенсії), не змінюючи базовий місяць індексації пенсії у зв'язку з підвищенням посадових окладів працюючих державних службовців згідно з постановою КМУ від 09.12.2015 року №1013 “Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів” зі збереженням відсотку нарахування пенсії на момент її початкового призначення в розмірі 90% заробітної плати державного службовця відповідної посади з розміру 15344, 74 грн з 01.01.2016 року, з якої сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на підставі довідки №66/21-132 від 04.07.2016 Управління Служби безпеки України в Полтавській області, та з урахуванням розмірів виплат, включених до розміру середньої заробітної плати на підставі постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 05.05.2016 у справі №554/2055/16-а без обмеження граничного розміру пенсії.

Відповідачем не надано суду доказів на підтвердження факту виконання боржником рішення суду, у зв’язку з чим порушуються права заявника на перерахунок пенсії, тому його вимоги є прийнятними.

Водночас, вимоги про скасування листа Управління СБУ в Полтавській області від 12.09.2016 року №66/21-173 задоволенню не підлягають, оскільки вказаний лист не є рішенням суб’єкта владних повноважень у розумінні КАС України.

Керуючись ст. ст. 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_2 – задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Полтавського об’єднаного управління пенсійного фонду України Полтавської області щодо невиконання постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 30.08.2016 року у справі №554/6774/16а.

Зобов’язати Полтавське об’єднане управління пенсійного фонду України Полтавської області виконати постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 30.08.2016 року у справі №554/6774/16а та провести перерахунок і виплату ОСОБА_2 пенсії на підставі довідки УСБУ в Полтавській області №66/21-132 від 04.07.2016 року.

Зобов’язати Полтавське об’єднане управління пенсійного фонду України Полтавської області подати протягом 15 днів з дня набрання ухвалою законної сили звіт про виконання судового рішення.

У задоволенні іншої частини заяви – відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 15 днів з дня її отримання.

Повний текст ухвали складений 22.06.2018 року.

Суддя В.М.Микитенко