Рішення № 74906956, 30.05.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/17371/17

Провадження № 2/234/588/18

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2018 року Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Марченко Л.М.,

за участю секретаря судового засідання Овчарової Ю.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Краматорську в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів,-

ВСТАНОВИВ:

15.11.2017 року Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів.

У судове засідання представник позивача ОСОБА_2 не з’явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, на позові наполягала та просила ї задовольнити, не заперечувала проти винесення по справі заочного рішення.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляд справи був повідомлений шляхом направлення судової повістки рекомендованим листом з повідомленням, заяв чи відзиву не надав.

На підставі ст.ст.280-281 ЦПК України судом постановлено ухвалу від 30.05.2018 року про заочний розгляд справи.

Згідно позову, ОСОБА_1 звернулася 20.01.2015 року до УПтаСЗН Краматорської міської ради, з заявою, як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення та отримала довідку №1426/32268 від 20.01.2015 року про взяття на облік. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, на момент їх виникнення. 29.01.2015 року ОСОБА_1 звернулася до УПіСЗН з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщені з тимчасово окупованої території, надавши відповідні документи та рішенням УПіСЗН від 30.01.2015 року відповідачу було призначено допомогу як непрацездатним особам (пенсіонери), яка переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 29.01.2015 року по 28.07.2015 року в розмірі 1326 грн.00 коп. Надалі відповідач звернувся до УПіСЗН Краматорської міської ради з аналогічною заявою від 31.07.2015 року та рішення від 06.08.2015 року відповідачу було призначено допомогу як непрацездатним особам (пенсіонери), яка переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 29.07.2015 року по 28.01.2016 року в розмірі 1326 грн.00 коп. Відповідач 02.02.2016 року звернувся з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги, як особі яка переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та рішенням від 04.02.2016 року відповідачу було призначено допомогу як працездатним особам , яка переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 02.02.2016 року по 01.08.2016 року в розмірі 1326 грн.00 коп. На Вимогу №2 Державної фінансової інспекції Донецькій області, яка здійснювала перевірку використання коштів для внутрішньо переміщених осіб, для мети перевірки достовірності наданої в заявах інформації про наявність депозитів, житлових приміщень та транспортних засобів (більше 2 одиниць) була одержана інформацію від Міністерства доходів про наявні депозитні вклади у одержувачів грошової допомоги на проживання, майна та транспортних засобів допомога відповідачу призупинена з 01.06.2016 року. Стало відомо, що вона має на депозитному банківському рахунку кошти у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Згідно п.6 Порядку №505 грошова допомога не призначається у разі наявності у будь-кого з членів сім’ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Позивачем було прийнято рішення здійснити перерахунок за період з 09.12.2015 року по 01.08.2016 року, у зв'язку з тим, що за вказаний період Відповідач не мав права на отримання державної допомоги внутрішньо-переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у зв’язку з наданням недостовірної інформації. Розмір загальної переплати відповідно до довідки перерахунку від 28.09.2016 року становить 23865 грн. 05 коп. Згідно п. 11 Порядку № 505 суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім’ї на вимогу уповноваженого органу. Відповідач був повідомлений листом від 11.01.2017 про виниклу заборгованість, однак в добровільному порядку не відшкодувала. Позивач просить стягнути з відповідача на їх користь переплату державних коштів у сумі 7953,05 грн.

Дослідивши доводи позову, надані заяви та докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до абз. 1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №509 «Про облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення» відповідачка ОСОБА_1, звернулася 20.01.2015 року до УПтаСЗН з заявою про взяття на облік, як особи яка переміщується з тимчасово окупованої території України, районні проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення була видана відповідачу довідка №1426/32268 від 20.01.2015 року про взяття її на облік.

Згідно ст. 4 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" від 20.10.2014 № 1706-VII факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, на момент їх виникнення, а саме у м.Макіївка, Донецької області, Україна.

Відповідно до п.2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 (далі – Порядок №505) особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім’ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та пред’являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім’ї про взяття на облік осіб, які переміщуються.

У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім’ї, які претендують на отримання грошової допомоги:

прізвище, ім’я та по батькові;

число, місяць, рік народження;

серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий, для іноземців або осіб без громадянства - серія, номер паспортного документа та посвідки на постійне проживання;

реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної фіскальної служби і мають відмітку в паспорті);

зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування);

реквізити рахунка уповноваженого представника сім’ї в уповноваженому банку, на який перераховуватиметься грошова допомога;

наявність у будь-кого з членів сім’ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції;

наявність у володінні всіх членів сім’ї транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (із зазначенням строку експлуатації з дати випуску);

наявність у будь-кого з членів сім’ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб;

місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює.

До заяви додається копія свідоцтва про одруження, копії свідоцтва про народження дітей та письмова згода довільної форми про виплату грошової допомоги уповноваженому представнику сім’ї від інших членів сім’ї та згода на обробку персональних даних. (п. 5 Порядку №505)

Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім’ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім’ї у таких розмірах:

для непрацездатних осіб (пенсіонери, інваліди, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім’ї);

для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім’ї).

Відповідно до заяви від 29.01.2015 року відповідачка ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, звернулася до УПтаСЗН з метою призначення щомісячної адресної допомоги, як переміщеній особі з тимчасово окупованої території та рішенням УПтаСЗН від 30.01.2015 року відповідачці було призначено допомогу як працездатним особам, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 29.01.2015 року по 28.07.2015 року в розмірі 1326 грн.00 коп.

Відповідно до заяви від 31.07.2015 року ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, звернулася до УПтаСЗН з метою призначення щомісячної адресної допомоги, як переміщеній особі з тимчасово окупованої території та рішенням УПтаСЗН від 30.01.2015 року відповідачці було призначено допомогу як працездатним особам, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 29.01.2015 року по 28.07.2015 року в розмірі 1326 грн.00 коп. на період з 29.07.2015 року по 28.01.2016 року в розмірі 1326 грн.00 коп.

Відповідно до заяви від 02.02.2016 року ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, звернулася до УПтаСЗН з метою призначення щомісячної адресної допомоги, як переміщеній особі з тимчасово окупованої території та рішенням УПтаСЗН від 04.02.2016 року відповідачці було призначено допомогу як працездатним особам, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 02.02.2016 року по 01.08.2016 року в розмірі 1326 грн.00 коп.

Відповідно до листа-повідомлення № KRK-50.4/38 від 29.03.2017 року заступника керуючого відділенням з контрольно-операційної діяльності відділення ПУМБ в м.Краматорську, вбачається, що у Відділенні ПУМБ в м.Краматорськ у відповідачці ОСОБА_1 був оформлений депозит, який перевищує десять прожиткових мінімумів в період з 16.12.2015 року по 15.03.2016 року.

Згідно п.6 Порядку №505 грошова допомога не призначається у разі наявності у будь-кого з членів сім’ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до копії розпорядження від 11.10.2016 року ОСОБА_1 з 01.06.2016 року було припинено виплату допомоги при народженні дитини.

Переплата бюджетних коштів за період з 09.12.2015 року по 01.08.2016 року складає в розмірі 7953,05 грн., що підтверджується довідкою про нарахування допомоги від 05.04.2017 року.

11.01.2017 року відповідачці було направлено повідомлення про необхідність повернути надміру виплачені кошти за призначеною грошовою допомогою, яке залишено без відповіді та задоволення.

Згідност. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі та з відповідача необхідно стягнути на користь позивача переплату бюджетних коштів в сумі 7953,05 грн. 00 коп.

Згідно ст.141 ЦПК України зв’язку з тим, що позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору він підлягає стягненню з відповідачки на користь держави в розмірі 704,80 грн.

Керуючись ст. ст.10, 12, 141, 258-259, 263-265, 280 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН НОМЕР_1, фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4) на користь Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (р/р 35217039022516 в ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 820172, ЄДРПОУ 25953617, місце знаходження: Донецька область, м.Краматорськ, вул.Героїв Небесної Сотні, 23) заборгованість по переплаті державних коштів в розмірі 7953,05 грн. (сім тисяч дев’ятсот п’ятдесят три гривні 05 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН НОМЕР_1, фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_5) за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106;код за ЄДРПОУ:37993783;банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 31215256700001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні 80 коп.).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд Донецької області з дня його проголошення.

Суддя Л.М.Марченко