Ухвала суду № 74906764, 19.06.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/8488/18

Провадження № 1-кс/234/3268/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

19 червня 2018 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Кравченко О.Ю., за участю секретаря Каліберди А.О., старшого слідчого СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1,

розглянув клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1, яке погоджено з прокурором відділу управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні прокуратури Донецької області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні службових осіб відділу у Лиманському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області, -

ВСТАНОВИВ:

15 червня 2018 року до Краматорського міського суду Донецької області надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні службових осіб відділу у Лиманському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області, який розташований за адресою: 84401, Донецька область, м. Лиман, вул. Л.Бикова, 2а.

Клопотання погоджене з прокурором відділу управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні прокуратури Донецької області ОСОБА_2

Обґрунтовуючи подане клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Слідчим управлінням Національної поліції в Донецькій області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за фактом зловживання службовим становищем з боку посадових осіб Лиманської міської ради Донецької області під час оформлення землевпорядної документації на земельні ділянки сільськогосподарського призначення з метою їх подальшого відчуження, що спричинило державним інтересам тяжких наслідків, які у двісті п’ятдесят і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян.

Відомості за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018050000000375 від 07.06.2018 року. Попередня правова кваліфікація вчиненого злочину – ч. 2 ст.364 КК України.

Підстава для внесення відомостей – повідомлення керівника Головного управління СБУ в Донецькій та Луганській областях.

Розслідуванням по кримінальному провадженню встановлено, що 18.07.2014 до Краснолиманської міської ради звернувся ОСОБА_3 з заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства на території Краснолиманського району, яка раніше належала ліквідованому сільськогосподарському підприємству КСП ім. Леніна.

07.08.2014 заявнику ОСОБА_3 рішенням Краснолиманської міської ради №6/33-3083 було надано дозвіл (терміном дії 6 місяців) на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтованою площею 380га для ведення фермерського господарства.

У подальшому заявник ОСОБА_3 у ТОВ «Земельна біржа «Землемір» виготував проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами: 1413300000:01:004:0289, 1413300000:06:000:1109, 1413300000:01:003:0342, 1413300000:06:000:1106, 1413300000:06:000:1108, 1413300000:06:000:1112, 1413300000:06:000:1113, 1413300000:06:000:1114, згідно яких - власником земельних ділянок є Лиманська міська рада, форма власності комунальна та подав вказані проекти для державної реєстрації до відділу у Лиманському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області.

Однак, 17.09.2015 Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі №808/7064/14 (ДО/808/543/14) за позовом Краснолиманського міжрайонного прокурора Донецької області рішення Краснолиманської міської ради від 07.08.2014, №6/33-3083 було визнано протиправним та скасовано. Однією із підстав скасування стала та обставина, що вказані земельні ділянки знаходяться поза межами населеного пункту м. Лиман, - на землях, на які компетенція Краснолиманської міської ради не розповсюджується.

08.05.2018 колегією суддів Касаційного адміністративного суду Верховного Суду вказану постанову суду визнано законною та залишено без змін.

Таким чином, розробка проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами: 1413300000:01:004:0289, 1413300000:06:000:1109, 1413300000:01:003:0342, 1413300000:06:000:1106, 1413300000:06:000:1108, 1413300000:06:000:1112, 1413300000:06:000:1113, 1413300000:06:000:1114 відбулась на підставі неправомочного рішення Лиманської міської ради, яке у подальшому судом було скасовано, як незаконне, а їх державна реєстрація в відділі у Лиманському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області взагалі була проведена без будь-якого відповідного рішення територіальної громади про її затвердження, що є порушенням ст.1861 Земельного Кодексу України.

Про скасування судом та нікчемність рішення Краснолиманської міської ради від 07.08.2014, №6/33-3083 було достовірно відомо службовим особам Лиманської міської ради, але останні, жодних заходів для поновлення права власності держави на земельні ділянки не здійснили, а взагалі зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам держави, 19.04.2018 рішенням №7/46-2131 затвердили технічну документацію з нормативно-грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальної площею 262,2га з кадастровими номерами: 1413300000:01:004:0289, 1413300000:06:000:1109, 1413300000:01:003:0342, 1413300000:06:000:1106, 1413300000:06:000:1108, 1413300000:06:000:1112, 1413300000:06:000:1113, 1413300000:06:000:1114, за якими на 13.06.2018 було призначено проведення земельних торгів для їх подальшого відчуження.

З метою всебічного, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин, які підлягають доказуванню виникла необхідність у здійснені тимчасового доступу до документів, а саме:

- проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами 1413300000:01:004:0289, 1413300000:06:000:1109, 1413300000:01:003:0342, 1413300000:06:000:1106, 1413300000:06:000:1108, 1413300000:06:000:1112, 1413300000:06:000:1113, 1413300000:06:000:1114 з усіма додатками та графічними матеріалами.

- документації з державної реєстрації проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами 1413300000:01:004:0289, 1413300000:06:000:1109, 1413300000:01:003:0342, 1413300000:06:000:1106, 1413300000:06:000:1108, 1413300000:06:000:1112, 1413300000:06:000:1113, 1413300000:06:000:1114 (заяви, протоколи, постанови, накази, листування, рішення, тощо);

- документації по рішенню №7/46-2131 від 19.04.2018 Лиманської міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативно-грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальної площею 262,2га з кадастровими номерами: 1413300000:01:004:0289, 1413300000:06:000:1109, 1413300000:01:003:0342, 1413300000:06:000:1106, 1413300000:06:000:1108, 1413300000:06:000:1112, 1413300000:06:000:1113, 1413300000:06:000:1114» (заяви, протоколи засідання, листи погодження, листування, тощо);

- іншої документації Краснолиманської (Лиманської) міської ради, відділу у Лиманському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області щодо прийняття та державної реєстрації по земельним ділянкам з кадастровими номерами: 1413300000:01:004:0289, 1413300000:06:000:1109, 1413300000:01:003:0342, 1413300000:06:000:1106, 1413300000:06:000:1108, 1413300000:06:000:1112, 1413300000:06:000:1113, 1413300000:06:000:1114;

які перебувають у володінні службових осіб відділу у Лиманському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області.

У свою чергу, вказані документи мають доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки у них містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування.

Вказані документи не можуть бути добуті іншим способом, ніж вилученням у службових осіб відділу у Лиманському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області, який розташований за адресою: 84401, Донецька область, м. Лиман, вул. Л.Бикова, 2а.

У судовому засіданні слідчий Осипець С.А. підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Представник відділу у Лиманському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши слідчого, дійшов таких висновків.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до положень ч.5 та ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням Національної поліції в Донецькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №12018050000000375 від 07.06.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України.

З клопотання та доданих до нього матеріалів кримінального провадження слідчий суддя вбачає, що речі та документи, які містять вищевказану інформацію перебувають або можуть перебувати у володінні службових осіб відділу у Лиманському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області, який розташований за адресою: 84401, Донецька область, м. Лиман, вул. Л.Бикова, 2а.

Враховуючи обставини кримінального правопорушення, стороною обвинувачення доведено, що речі та документи, до яких сторона обвинувачення просить тимчасовий доступ, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Зокрема, для встановлення осіб, які можуть бути причетними до скоєння кримінального правопорушення по даному кримінальному провадженню.

Слідчий суддя також враховує, що сторона кримінального провадження довела можливість використання як доказів відомостей, що містяться у витребуваній інформації та довела неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Документи, доступ до яких просить надати слідчий, не відносяться до документів, до яких заборонено доступ та не містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи викладене, клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159-166 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області підполковнику поліції ОСОБА_1, старшому слідчому СУ ГУНП в Донецькій області капітану поліції ОСОБА_4, співробітникам ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, або іншій особі, уповноваженій прокурором чи слідчим відповідним дорученням, дозвіл на тимчасовий доступ оригіналів та вилучення завірених належним чином копій документів в відділі у Лиманському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області, а саме:

- проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами 1413300000:01:004:0289, 1413300000:06:000:1109, 1413300000:01:003:0342, 1413300000:06:000:1106, 1413300000:06:000:1108, 1413300000:06:000:1112, 1413300000:06:000:1113, 1413300000:06:000:1114 з усіма додатками та графічними матеріалами.

- документації з державної реєстрації проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами 1413300000:01:004:0289, 1413300000:06:000:1109, 1413300000:01:003:0342, 1413300000:06:000:1106, 1413300000:06:000:1108, 1413300000:06:000:1112, 1413300000:06:000:1113, 1413300000:06:000:1114 (заяви, протоколи, постанови, накази, листування, рішення, тощо);

- документації по рішенню №7/46-2131 від 19.04.2018 Лиманської міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативно-грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальної площею 262,2га з кадастровими номерами: 1413300000:01:004:0289, 1413300000:06:000:1109, 1413300000:01:003:0342, 1413300000:06:000:1106, 1413300000:06:000:1108, 1413300000:06:000:1112, 1413300000:06:000:1113, 1413300000:06:000:1114» (заяви, протоколи засідання, листи погодження, листування, тощо);

які перебувають у володінні службових осіб відділу у Лиманському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області, який розташований за адресою: 84401, Донецька область, м. Лиман, вул. Л.Бикова, 2а.

Зобов’язати службових осіб відділу у Лиманському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області по кримінальному провадженню №12018050000000375 від 07.06.2018 року, надати старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області підполковнику поліції ОСОБА_1, старшому слідчому СУ ГУНП в Донецькій області капітану поліції ОСОБА_4, співробітникам ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, або іншій особі, уповноваженій прокурором чи слідчим відповідним дорученням, надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів та вилучення завірених належним чином копій документів (здійснити виїмку), а саме:

- проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами 1413300000:01:004:0289, 1413300000:06:000:1109, 1413300000:01:003:0342, 1413300000:06:000:1106, 1413300000:06:000:1108, 1413300000:06:000:1112, 1413300000:06:000:1113, 1413300000:06:000:1114 з усіма додатками та графічними матеріалами.

- документації з державної реєстрації проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами 1413300000:01:004:0289, 1413300000:06:000:1109, 1413300000:01:003:0342, 1413300000:06:000:1106, 1413300000:06:000:1108, 1413300000:06:000:1112, 1413300000:06:000:1113, 1413300000:06:000:1114 (заяви, протоколи, постанови, накази, листування, рішення, тощо);

- документації по рішенню №7/46-2131 від 19.04.2018 Лиманської міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативно-грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальної площею 262,2га з кадастровими номерами: 1413300000:01:004:0289, 1413300000:06:000:1109, 1413300000:01:003:0342, 1413300000:06:000:1106, 1413300000:06:000:1108, 1413300000:06:000:1112, 1413300000:06:000:1113, 1413300000:06:000:1114» (заяви, протоколи засідання, листи погодження, листування, тощо);

- іншої документації Краснолиманської (Лиманської) міської ради, відділу у Лиманському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області щодо прийняття та державної реєстрації по земельним ділянкам з кадастровими номерами: 1413300000:01:004:0289, 1413300000:06:000:1109, 1413300000:01:003:0342, 1413300000:06:000:1106, 1413300000:06:000:1108, 1413300000:06:000:1112, 1413300000:06:000:1113, 1413300000:06:000:1114;

які перебувають у володінні службових осіб відділу у Лиманському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області, який розташований за адресою: 84401, Донецька область, м. Лиман, вул. Л.Бикова, 2а.

Строк дії ухвали встановити до 18.07.2018 року.

Роз’яснити, що згідно ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: О. Ю. Кравченко