YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Донецька область

/

Краматорський міський суд Донецької області

Ухвала суду № 74906682, 19.06.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Дата ухвалення

19.06.2018

Номер справи

234/8488/18

Номер документу

74906682

Форма судочинства

Кримінальне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) ЛИМАНСЬКА МІСЬКА РАДА ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 234/8488/18

Провадження № 1-кс/234/3270/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

19 червня 2018 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Кравченко О.Ю., за участю секретаря Каліберди А.О., старшого слідчого СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1,

розглянув клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1, яке погоджено з прокурором відділу управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні прокуратури Донецької області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні службових осіб Лиманської міської ради Донецької області (ЄДРПОУ 04053275), -

ВСТАНОВИВ:

15 червня 2018 року до Краматорського міського суду Донецької області надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні службових осіб Лиманської міської ради Донецької області (ЄДРПОУ 04053275), яка розташована за адресою: 84400, Донецька область, м. Лиман, вул. Незалежності, 46.

Клопотання погоджене з прокурором відділу управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні прокуратури Донецької області ОСОБА_2

Обґрунтовуючи подане клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що слідчим управлінням Національної поліції в Донецькій області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за фактом зловживання службовим становищем з боку посадових осіб Лиманської міської ради Донецької області під час оформлення землевпорядної документації на земельні ділянки сільськогосподарського призначення з метою їх подальшого відчуження, що спричинило державним інтересам тяжких наслідків, які у двісті п’ятдесят і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян.

Відомості за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018050000000375 від 07.06.2018 року. Попередня правова кваліфікація вчиненого злочину – ч. 2 ст.364 КК України.

Підстава для внесення відомостей – повідомлення керівника Головного управління СБУ в Донецькій та Луганській областях.

Розслідуванням по кримінальному провадженню встановлено, що 18.07.2014 до Краснолиманської міської ради звернувся ОСОБА_3 з заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства на території Краснолиманського району, яка раніше належала ліквідованому сільськогосподарському підприємству КСП ім. Леніна.

07.08.2014 заявнику ОСОБА_3 рішенням Краснолиманської міської ради №6/33-3083 було надано дозвіл (терміном дії 6 місяців) на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтованою площею 380га для ведення фермерського господарства.

У подальшому заявник ОСОБА_3 у ТОВ «Земельна біржа «Землемір» виготував проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами: 1413300000:01:004:0289, 1413300000:06:000:1109, 1413300000:01:003:0342, 1413300000:06:000:1106, 1413300000:06:000:1108, 1413300000:06:000:1112, 1413300000:06:000:1113, 1413300000:06:000:1114, згідно яких - власником земельних ділянок є Лиманська міська рада, форма власності комунальна та подав вказані проекти для державної реєстрації до відділу у Лиманському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області.

Однак, 17.09.2015 Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі №808/7064/14 (ДО/808/543/14) за позовом Краснолиманського міжрайонного прокурора Донецької області рішення Краснолиманської міської ради від 07.08.2014, №6/33-3083 було визнано протиправним та скасовано. Однією із підстав скасування стала та обставина, що вказані земельні ділянки знаходяться поза межами населеного пункту м. Лиман, - на землях, на які компетенція Краснолиманської міської ради не розповсюджується.

08.05.2018 колегією суддів Касаційного адміністративного суду Верховного Суду вказану постанову суду визнано законною та залишено без змін.

Таким чином, розробка проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами: 1413300000:01:004:0289, 1413300000:06:000:1109, 1413300000:01:003:0342, 1413300000:06:000:1106, 1413300000:06:000:1108, 1413300000:06:000:1112, 1413300000:06:000:1113, 1413300000:06:000:1114 відбулась на підставі неправомочного рішення Лиманської міської ради, яке у подальшому судом було скасовано, як незаконне, а їх державна реєстрація в відділі у Лиманському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області взагалі була проведена без будь-якого відповідного рішення територіальної громади про її затвердження, що є порушенням ст.1861 Земельного Кодексу України.

Про скасування судом та нікчемність рішення Краснолиманської міської ради від 07.08.2014, №6/33-3083 було достовірно відомо службовим особам Лиманської міської ради, але останні, жодних заходів для поновлення права власності держави на земельні ділянки не здійснили, а взагалі зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам держави, 19.04.2018 рішенням №7/46-2131 затвердили технічну документацію з нормативно-грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальної площею 262,2га з кадастровими номерами: 1413300000:01:004:0289, 1413300000:06:000:1109, 1413300000:01:003:0342, 1413300000:06:000:1106, 1413300000:06:000:1108, 1413300000:06:000:1112, 1413300000:06:000:1113, 1413300000:06:000:1114, за якими на 13.06.2018 було призначено проведення земельних торгів для їх подальшого відчуження.

З метою всебічного, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин, які підлягають доказуванню виникла необхідність у здійснені тимчасового доступу до документів, а саме:

- документації з прийняття рішення Краснолиманською міською радою від 07.08.2014, №6/33-3083 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства на території Краснолиманської міської ради» (заяви, протоколи засідання, листи погодження, листування, тощо);

- документації з виконання та оскарження Постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2015 по справі №808/7064/14 (ДО/808/543/14) за позовом Краснолиманського міжрайонного прокурора Донецької області на рішення Краснолиманської міської ради від 07.08.2014, №6/33-3083 (ухвали, скарги, листування, накази, рішення, тощо);

- документації з прийняття рішення №7/46-2131 від 19.04.2018 «Про затвердження технічної документації з нормативно-грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальної площею 262,2га з кадастровими номерами: 1413300000:01:004:0289, 1413300000:06:000:1109, 1413300000:01:003:0342, 1413300000:06:000:1106, 1413300000:06:000:1108, 1413300000:06:000:1112, 1413300000:06:000:1113, 1413300000:06:000:1114» (заяви, протоколи засідання, листи погодження, листування, тощо);

- документації Краснолиманської міської ради «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами: 1413300000:01:004:0289, 1413300000:06:000:1109, 1413300000:01:003:0342, 1413300000:06:000:1106, 1413300000:06:000:1108, 1413300000:06:000:1112, 1413300000:06:000:1113, 1413300000:06:000:1114» (заяви, протоколи засідання, листи погодження, листування, тощо);

- іншої документації Краснолиманської (Лиманської) міської ради щодо прийняття рішень по земельним ділянкам з кадастровими номерами: 1413300000:01:004:0289, 1413300000:06:000:1109, 1413300000:01:003:0342, 1413300000:06:000:1106, 1413300000:06:000:1108, 1413300000:06:000:1112, 1413300000:06:000:1113, 1413300000:06:000:1114;

- документації щодо проведення публічних земельних торгів земельних ділянок з кадастровими номерами: 1413300000:01:004:0289, 1413300000:06:000:1109, 1413300000:01:003:0342, 1413300000:06:000:1106, 1413300000:06:000:1108, 1413300000:06:000:1112, 1413300000:06:000:1113, 1413300000:06:000:1114» (заяви, протоколи засідання, листи погодження, листування, договори, оголошення, тощо);

- генерального плану міста ОСОБА_4 (ОСОБА_4) Донецької області, графічних матеріалів генерального плану міста з додатками та доповненнями, іншої документації, де визначено у встановленому законом порядку межі населеного пункту міста Лиман Донецької області;

- положення про постійну комісію з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи Лиманської міської ради, накази про склад комісії, призначення на посади членів комісії та заступника міського голови ОСОБА_5, їх інструкції з посадовими (службовими) обов’язками;

які перебувають у володінні службових осіб Лиманської міської ради Донецької області.

У свою чергу, вказані документи мають доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки у них містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування.

Вказані документи не можуть бути добуті іншим способом, ніж вилученням у службових осіб Лиманської міської ради Донецької області (ЄДРПОУ 04053275), яка розташована за адресою: 84400, Донецька область, м. Лиман, вул. Незалежності, 46.

У судовому засіданні слідчий Осипець С.А. підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Представник Лиманської міської ради не з’явився, направив заперечення, просить в задоволенні клопотання відмовити з підстав недотримання правил підсудності.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши слідчого, представника заінтересованої особи, дійшов таких висновків.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до положень ч.5 та ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням Національної поліції в Донецькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №12018050000000375 від 07.06.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України.

З клопотання та доданих до нього матеріалів кримінального провадження слідчий суддя вбачає, що речі та документи, які містять вищевказану інформацію перебувають або можуть перебувати у володінні службових осіб Лиманської міської ради Донецької області (ЄДРПОУ 04053275), яка розташована за адресою: 84400, Донецька область, м. Лиман, вул. Незалежності, 46.

Враховуючи обставини кримінального правопорушення, стороною обвинувачення доведено, що речі та документи, до яких сторона обвинувачення просить тимчасовий доступ, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Зокрема, для встановлення осіб, які можуть бути причетними до скоєння кримінального правопорушення по даному кримінальному провадженню.

Слідчий суддя також враховує, що сторона кримінального провадження довела можливість використання як доказів відомостей, що містяться у витребуваній інформації та довела неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Документи, доступ до яких просить надати слідчий, не відносяться до документів, до яких заборонено доступ та не містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи викладене, клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159-166 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області підполковнику поліції ОСОБА_1, старшому слідчому СУ ГУНП в Донецькій області капітану поліції ОСОБА_6, співробітникам ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, або іншій особі, уповноваженій прокурором чи слідчим відповідним дорученням, дозвіл на тимчасовий доступ оригіналів та вилучення завірених належним чином копій документів в Лимінськиій міській раді Донецької області, а саме: