Ухвала суду № 74898050, 20.06.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/124/18

УХВАЛА

20 червня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області звернувся до суду з поданням за №2013 від 23.05.2018 в якому просить замінити сторону у виконавчому провадженні, а саме стягувача Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Вимогу подання обгрунтовує тим, що 12.04.2018 було припинено юридичну особу - Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, тому відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження" і Кодексу адміністративного судочинства України, звернувся до суду з поданням про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ухвали від 15.06.2018, суд відкрив провадження за поданням державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження і призначив його розгляд на 20.06.2018.

Учасники справи в судове засідання не з'явилися, хоч про дату час та місце розгляду справи повідомлені судом належним чином. Від відповідача - ОСОБА_1 поступила заява від 20.06.2018, в якій просить розгляд подання проводити без його участі, а від Управління державної виконавчої служби поступило клопотання №2416 від 20.06.2018, в якому просить розглянути подання без участі представника відділу.

Головне Управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області, 20.06.2018 надало суду письмове клопотання за підписом представника за довіреністю ОСОБА_3 в якому просить зупинити провадження у справі №822/124/18 щодо розгляду заяви державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження до розгляду апеляційної скарги на рішення від 14.02.2018 та заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи, що учасники були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд з урахуванням вимог п.10 ч.1 ст.4, ч.2 ст.379 КАС України, вважає за можливе розглядати подання державного виконавця про заміну сторони у виконавчому провадженні, без їх участі, в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Встановивши фактичні обставини та оцінивши докази, суд розглядаючи подання державного виконавця, прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Щодо клопотання представника головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зупинення провадження у справі №822/124/18 щодо розгляду заяви державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження з таких підстав, як: 1) до розгляду Апеляційної скарги від 19.06.2018 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду; 2) подання Заяви про визнання листа таким, що не підлягає виконанню, суд вважає, що це клопотання не стосується предмету цього судового, яким є заміна сторони виконавчого провадження, тому воно не може бути задоволено. Крім цього, потрібно враховувати, що підстави зупинення провадження визначені ст.236 КАС України, а визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню врегульовано ст.374 КАС України, але це стосується в першому випадку - зупинення провадження в адміністративній справі, а у другому - виконавчого листа, що вирішується окремо у встановленому КАС України порядку.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 березня 2017 року у справі № 822/735/17 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - задоволено. Визнано дії та рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо відмови в перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років в розмірі 90 відсотків від сум місячної заробітної плати, зазначених у листі прокуратури Хмельницької області №18-1872-17 від 27 грудня 2017 року без обмеження максимальним розміром відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" в редакції від 09 серпня 2003 року, що діяла на час призначення пенсії ОСОБА_1 у зв'язку із змінами розміру заробітної плати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури" протиправними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 28 грудня 2017 року відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" в редакції від 09 серпня 2003 року, що діяла на час призначення пенсії ОСОБА_1 в розмірі 90 відсотків від сум місячної заробітної плати, зазначеної у листі прокуратури Хмельницької області №18-1872-17 від 27 грудня 2017 року без обмеження максимальним розміром та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, перерахувавши її на особистий пенсійний рахунок ОСОБА_1. Стягнуто на користь ОСОБА_1 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому.

05 квітня 2018 року по справі №822/124/18 видано виконавчий лист, а відповідно до постанови від 05.04.2018 ВП №56129465, відкрито виконавче провадження з його виконання. Боржником зазначено Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому.

Згідно з п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 821 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2, зокрема Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Відповідно до Витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 20.06.2018, Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому припинено 12.04.2018 за рішенням засновників в результаті реорганізації.

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, суд приходить до висновку, що подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні №56129465, є обґрунтованим, що підтверджено доказами, які перевірено судом, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зупинення провадження у справі №822/124/18 щодо розгляду подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження (ВП №56129465) за виконавчим листом №822/124/18, що виданий 05.04.2018 Хмельницьким окружним адміністративним судом, до розгляду апеляційної скарги, і заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню - відмовити.

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області №2-13 від 23.05.2018 про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП №56129465, а саме боржника Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000, код 21318350).

Копії ухвали надати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 20 червня 2018 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович