Ухвала суду № 74897985, 25.06.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/2091/18

УХВАЛА

25 червня 2018 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Гнап Д.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління міськрайонного Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Управління міськрайонного Пенсійного фонду України, в якому просить стягнути з міськрайонного Пенсійного фонду України в місті Шепетівка Хмельницької області на її користь ненараховані 20 % державної соціальної допомоги відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за 2015 рік - 2276 грн. та за 2016 рік - 2276 грн., усього за цей період - 4552 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За змістом пунктів 2, 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Оглядом позовної заяви та доданих до неї матеріалів встановлено, що позивачем у реквізитах позовної заяви та у її прохальній частині не вірно зазначено відповідача.

Крім того, у реквізитах позовної заяви не зазначено ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - відповідача. Також, відсутня офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (якщо така відома позивачу) позивача та відповідача.

Згідно частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" передбачено, що розмір прожиткового мінімуму з 01.01.2018 року встановлений у розмірі 1762 грн.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Предметом даного позову є вимога майнового характеру, а саме стягнення на користь позивача ненарахованої 20 % державної соціальної допомоги відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в сумі 4552 грн. Отже, за подання до адміністративного суду даного позову ставка судового збору становить 704,80 грн.

Оглядом позовної заяви та доданих до неї матеріалів встановлено, що в матеріалах позову відсутня квитанція про сплату судового збору, яка зазначена в додатках до позовної заяви, що підтверджується актом № 109 від 19 червня 2018 року, який складений працівниками відділу документального забезпечення Хмельницького окружного адміністративного суду.

Пунктом 5 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно вимог частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Всупереч зазначеній нормі позивачем не надано доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги та не зазначено причини неможливості їх надання.

Пунктом 11 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, в адміністративному позові зазначену вимогу не дотримано.

Згідно частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Всупереч зазначеного, позивачем не надано копії доданих до позовної заяви документів для відповідача (копії документів наявні лише в одному примірнику).

Пунктом 6 частини 1 статті 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

У поданій позовній заяві позивач просить стягнути з відповідача на її користь ненарахованої 20 % державної соціальної допомоги відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за 2015 рік - 2276 грн. та за 2016 рік - 2276 грн., усього за цей період - 4552 грн..

Зазначені позовні вимоги не узгоджуються з приписами статті 5 КАС України, оскільки містять лише вимогу про стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем протягом п'яти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали шляхом подання :

1) позовної заяви (та копії для відповідача) із вірно зазначеним повним найменуванням відповідача та приведеним у відповідність до вимог статті 5 КАС України позовними вимогами до нього, в якій зазначено:

- ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - відповідача;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України - позивача;

- офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (якщо така відома позивачу) позивача та відповідача;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

2) копій доданих до позовної заяви документів для відповідача;

3) доказів сплати судового збору у розмірі 704,80 грн. за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду: отримувач коштів - УК у м.Хмельницькому/м.Хмельницький/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38045529; рахунок отримувача - 31217206784002; банк отримувача - ГУ ДКСУ у Хмельницькій області; код банку отримувача - 815013; *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Хмельницький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа) або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

4) доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі неможливості самостійно надати докази - клопотання про витребування доказів судом, з дотриманням вимог ч.1-2 ст. 80 КАС України.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління міськрайонного Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.Д. Гнап