Ухвала суду № 74897779, 23.06.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 червня 2018 р. Справа № 639/2700/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради про здійснення перерахунку допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Харкова звернувся позивач, ОСОБА_1, з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, в якому просив суд перерахувати суму щомісячної виплати на дитину та на непрацюючу матір дитини.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова адміністративну справу №639/2700/18 за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради про здійснення перерахунку допомоги передано за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями, справу розподілено судді Шевченко О.В.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до п.2 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві позивачем не зазначено відомостей щодо свого реєстраційного номеру облікової картки платника податків та не надано її копії.

Щодо формулювання позивачем позовної вимоги, слід зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Дана стаття визначає, з якими позовними вимогами позивач може звернутися до адміністративного суду та які може бути пред'явлено суб'єкту владних повноважень.

Проте, прохальна частина позову містить вимогу, в якій позивач просить саме суд перерахувати суму щомісячної виплати на дитину та на непрацюючу матір дитини, що не відповідає вищезазначеним положенням КАС України.

Відповідно до п.4, 5, 8 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Суд зауважує, що у своєму позові зазначив відповідача - управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, тоді як в прохальній частині позовної заяви позивачем не вказаного органу, який він просить здійснити перерахунок соціальної виплати та до якого пред'явлено позовні вимоги та особу, на користь якої здійснити такий перерахунок, що не відповідає положенням ст. 160 КАС України.

Окрім того, позивач просить суд перерахувати суму щомісячної виплати на дитину та на себе як непрацюючу матір дитини. Проте, не зазначено періоду, за який слід здійснити таке перерахування.

З приводу сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року у розмірі 1762,00 гривень.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є вимога немайнового характеру (перерахунок соціальних виплат), а отже сума судового збору становить 704,80 грн.

Проте, позивачем не надано до суду квитанції про сплату судового збору у належному розмірі згідно Закону України "Про судовий збір".

Згідно положень ч.8 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до ч.5 ст. 161 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додається клопотання та заяви позивача про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.

Окрім того, позивачем в позовній заяві не зазначено підстав його звільнення від сплати судового збору (в разі їх наявності) та не надано клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.

Відповідно до п.11 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, позовна заява та додані до неї документи не містять власного письмового підтвердження позивача про неподання ним іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме:

1) надати до суду уточнений адміністративний позов, в якому: 1.1) зазначити відомості щодо свого реєстраційного номеру облікової картки платника податків; 1.2) конкретизувати позовну вимогу зазначивши:

- орган, який позивач просить вчинити певні дії (перерахунок допомоги);

- період, за який позивач просить перерахувати йому суму щомісячної виплати на дитину та на себе як непрацюючу матір дитини;

- особу, на користь якої здійснити відповідний перерахунок.

2) надати квитанцію про сплату судового збору на суму 704,80 грн. або

2.1) зазначити підстави звільнення від сплати судового збору, або

2.2) надати клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору;

3) власне письмове підтвердження позивача про неподання ним іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Реквізитами для перерахування судового збору є: одержувач: УДКСУ у Основ'янському районі м. Харкова, код 37999628, банк одержувача: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, рахунок 31217206784011, код бюджетної класифікації: 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради про здійснення перерахунку допомоги - залишити без руху.

Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Шевченко