Рішення № 74897498, 14.06.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1260/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Костенко Г.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Вязун К.Ю.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання рішення протиправним, стягнення недоотриманої пенсії,

В С Т А Н О В И В:

16.04.2018 ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1. позивач) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (надалі - Кременчуцьке об'єднане УПФ Полтавської області, відповідач), в якій, з урахуванням уточнень, просить визнати протиправним та скасувати рішення Кременчуцького об'єднаного УПФ України Полтавської області від 26.04.2018 №8726/02-09 та зобов'язати виплатити 10421,01 грн недоотриманої пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовані незаконністю дій відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті сум пенсій, що належали її батькові і залишилася недоотриманими у зв'язку з його смертю.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.05.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №816/1260/18. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

31.05.2018 відповідач надав до суду відзив (а.с.41-43), в якому просив відмовити в задоволенні позову посилаючись на те, що ОСОБА_1 виплачено недоотриману ОСОБА_3 пенсію за період з 13.02.2015 по 31.08.2017 в розмірі 51119,67 грн. Правових підстав для виплати недоотриманої пенсії у розмірі 10421,01 грн немає.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник уточнені позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення позивача, її представника, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є донькою померлого 29.08.2017 пенсіонера ОСОБА_3, що підтверджено паспортом громадянина України, свідоцтвом про народження, свідоцтвом про укладення шлюбу, свідоцтвом про смерть (а.с.36-38).

Відповідно до довідки від 24.10.2016 року № 2460 ОСОБА_1 взято на облік як особу, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції в Полтавську область, АДРЕСА_1 (а.с.50 зворотній бік).

Відповідно до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_3 він проживав за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.46).

Вищевказане свідчить, що ОСОБА_1 проживала разом з батьком на момент смерті останнього.

13.02.2018 ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про виплату недоотриманої пенсії померлого батька.

Листом від 28.03.2018 №ГА-7930956/543 відповідач повідомив, що виплата недоотриманої пенсії ОСОБА_3 за період з 13.02.2015 по 31.08.2017 в розмірі 51119,67 грн буде проведена в квітні місяці (а.с.19).

Разовим дорученням від 11.04.2018 №22 виплачено недоотриману ОСОБА_3 пенсію за період з 13.02.2015 по 31.08.2017 в розмірі 51119,67 грн (а.с.45).

Листом від 26.04.2018 №8726/02-09 (а.с.20) відповідач повідомив про відсутність правових підстав для виплати всієї суми пенсії за період з серпня 2014 року по серпень 2017 року у сумі 61540,68 грн, оскільки відповідно до статті 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсії виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Днем звернення за виплатою пенсії з усіма необхідними документами є 13.02.2018. Розмір недоотриманої пенсії визначено за період з 13.02.2015 по 31.08.2017 складає 51119,67 грн.

Оскільки позивач недоотримав 10421,01 грн, звернувся до суду з вказаним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Порядок виплати недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера встановлений статтею 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Так, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Аналогічна норма зазначена у статті 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно якої суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз зазначених правових норм дає підстави дійти висновку про те, що право на отримання коштів належить членам сім'ї померлого пенсіонера, якщо відповідні кошти підлягали виплаті йому самому, але за життя він їх не отримав незалежно від причин.

Посилання відповідача на статтю 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є безпідставним.

Відповідно до частини першої вказаної статті нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми нестриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Тобто, вказана стаття регулює відносини у випадку неотримання нарахованої суми пенсії з власної вини.

У спірному випадку відносини регулюються безпосередньо статтею 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Враховуючи наведене, суд вважає, що рішення Кременчуцького об'єднаного УПФ України Полтавської області, оформлене листом від 26.04.2018 №8726/02-09 є протиправним та підлягає скасуванню.

З листа Кременчуцького об'єднаного УПФ України Полтавської області від 26.04.2018 №8726/02-09 слідує, що за період з серпня 2014 року по серпень 2017 року ОСОБА_4 не отримав пенсію у розмірі 61540,68 грн.

Враховуючи, що позивачу дорученням від 11.04.2018 №22 виплачено недоотриману ОСОБА_3 пенсію за період з 13.02.2015 по 31.08.2017 в розмірі 51119,67 грн, вимога позивача про стягнення недоотриманої пенсії у розмірі 10421,01 грн є правомірною.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку щодо порушення відповідачем вимог статті 19 Конституції України та статті 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення", статті 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки позивачу неправомірно відмовлено у виплаті всієї суми недоотриманої пенсії.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; рнокпп НОМЕР_1) до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Велика набережна, 9, м. Кременчук, Полтавська область, 39630; рнокпп 40367050) про визнання рішення протиправним, стягнення недоотриманої пенсії задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо відмови у виплаті всієї суми недоотриманої ОСОБА_3 пенсії, оформлене листом від 26.04.2018 №8726/02-09.

Зобов'язати Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Велика набережна, 9, м. Кременчук, Полтавська область, 39630; рнокпп 40367050) виплатити ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; рнокпп НОМЕР_1) суми недоотриманої пенсії в розмірі 10421,01 (десять тисяч чотириста двадцять одну гривню одну копійку).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Велика набережна, 9, м. Кременчук, Полтавська область, 39630; рнокпп 40367050) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; рнокпп НОМЕР_1) витрати зі сплати судового збору в сумі 704,80 (сімсот чотири гривні вісімдесят копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повне рішення складено 19 червня 2018 року.

Головуючий суддя Г.В. Костенко