Ухвала суду № 74897329, 25.06.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/2335/18

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

25 червня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 АДРЕСА_1) до Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області (81113, Львівська область, Пустомитівський район, с. Лапаївка, вул. Геофізиків, 13) про визнання протиправними дій, -

у с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання протиправними дій відповідача за порушення Закону України "Про звернення громадян", Закону України "Про доступ до публічної інформації" та ст. 118 Земельного кодексу України щодо ненадання Рішення сесії сільської ради про результат розгляду заяви позивачки від 15.11.2017 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення бажаної земельної ділянки" для індивідуального будівництва житлового будинку на вул. Озерна у с. Лапаївка.

Підставою позову зазначено те, що відповідачем вчинено протиправні дії щодо ненадання відповіді на заяву позивачки від 15.11.2017 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення бажаного місця розташування земельної ділянки для індивідуального будівництва житлового будинку у АДРЕСА_1. Вказане, на її переконання, є порушенням вимог Закону України «Про звернення громадян», Закону України «Про доступ до публічної інформації», ст. 118 Земельного кодексу України, Оскільки такі протиправні дії відповідача порушують конституційні права позивачки, вона звернулась до суду для їх відновлення шляхом зобов'язання відповідача прийняти одне із рішень: Рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення бажаної земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд в АДРЕСА_1, або рішення про обґрунтовану відмову у наданні такого дозволу на заяву від 15.11.2017.

Ухвалою суду від 11.06.2018 вказану позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків.

20.06.2018за вх. № 19435 від позивачки надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, з врахуванням якої позовна заява повністю відповідає вимог ст.ст. 160, 161 КАС України

Згідно з правилами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, в сукупності.

У прохальній частині позовної заяви позивачка також просила суд витребувати докази, а саме, рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення бажаної земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд в АДРЕСА_1, або рішення про обґрунтовану відмову у наданні такого дозволу на заяву від 15.11.2017.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Отже, з врахуванням значення справи для позивача, обсяг та характер поданих доказів, доказів, які необхідно витребувати, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 49, 154, 160-161, 171, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и л а:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 14 серпня 2018 року о 10:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 9).

4. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

5. Відповідачу надати суду:

- примірник заяви позивачки від 15.11.2017 з відміткою про реєстрацію такої в Лапаївській сільській раді Пустомитівського району Львівської області - для огляду в судовому засіданні, а також належним чином засвідчену копію цієї заяви з відміткою ради - для долучення до матеріалів справи (у випадку відсутності - витяг з журналу за номенклатурою вхідної документації, де вчинено запис про реєстрацію заяви позивачки, засвідчений у визначеному законом порядку);

- за наявності рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення бажаної земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд в АДРЕСА_1, або рішення про обґрунтовану відмову у наданні такого дозволу на заяву від 15.11.2017;

- відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також надіслати примірник позовної заяви та додані до них документи.

10. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Качур Р.П.