Постанова № 74880024, 18.06.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/3882/18 Суддя (судді) першої інстанції: Патратій О.В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Губської Л.В., Епель О.В., секретар судового засідання Харитонова Х.Б., за участі представника позивача Балабон В.О., представника відповідача - Ткаленко А.В., представника третьої особи - Косинської О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м.Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 квітня 2018 р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗІМ Кепітал Груп" до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), третя особа - Державна архітектурно-будівельна інспекція України, про визнання протиправним та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

07.03.2018р. Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗІМ Кепітал Груп" (надалі - ТОВ "ЗІМ Кепітал Груп") звернулося до суду з позовними вимога, які уточнювалися (а.с.199-201), про визнання протиправним та скасування наказу Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 330 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 083171351404, декларації про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 143171532918 (по об'єкту «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (І черга - будинок № 1)»; про визнання протиправним та скасування наказу Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 331 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 083171351381, декларації про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 143171533083 (по об'єкту «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (IV черга - будинок № 4)»; про визнання протиправним та скасування наказу Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 332 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 083171351432, декларації про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 143171533205 (по об'єкту «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (II черга - будинок № 2)»; про визнання протиправним та скасування наказу Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 333 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.02.2017 p. № KB 083170461135, декларації про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 08.06.2017 p. № KB 143171591079 (по об'єкту «Будівництво паркінгу з нежитловими приміщеннями по вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва»; про визнання протиправним та скасування наказу Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 334 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 083171351420, декларація про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 143171532833 (по об'єкту «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (III черга - будинок № 3)»; про зобов'язання Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати Державній архітектурно-будівельній інспекції України інформацію щодо скасування наказів Департаменту з питань державного архітектурно- будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 330, № 331, № 332, № 333, № 334 від 13.10.2017p., необхідну для внесення даних до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем в порушення положень ч. 2. ст. 39-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» прийнятті спірні рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.04.2018 р. позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що підставою для прийняття оскаржуваних наказів № 330, № 331, № 332, № 333, № 334 від 13.10.2017p., за наслідками перевірки проведеної у період з 22.06.2017р. по 06.07.2017р., був лист архітектора ОСОБА_6, який надійшов до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва лише 03.10.2017р., крім того, свідок ОСОБА_6 надав пояснення, що вказаний лист не складав, тобто перевірка проведена з порушенням вимог чинного законодавства.

Відповідач, не погоджуючись з висновками суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати судове рішення, як таке що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити.

Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що в деклараціях, поданих позивачем, зазначені недостовірні данні, оскільки згідно листа архітектора ОСОБА_7 від 03.10.2017р. ним не розроблялась проектна документація «Будівництво житлових будинків по вул.Практичній, 2, 4, 6, 8 вул.Журавлиній, 10, 23, вул.Онуфрія Трутенка, 28, 28-а у Солом'янському районі в м.Києві.

В судовому засіданні представник апелянта та третьої особи підтримали доводи апеляційної скарги, представник позивача заперечував проти задоволення апеляційної скарги, подавши відповідний відзив на апеляційну скаргу.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника апелянта, представника позивача, представника третьої особи, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ТОВ «Зім Кепітал Груп» (позивач) є замовником будівництва об'єктів: «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (І черга - будинок № 1)»; «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (II черга - будинок № 2)»; «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (III черга - будинок № 3)»; «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (IV черга - будинок № 4)»; «Будівництво паркінгу з нежитловими приміщеннями по вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28- А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва».

У подальшому позивач по вищевказаним об'єктам будівництва подавав та були зареєстровані декларації: «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (І черга - будинок № 1)» - декларація про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 083171351404, декларація про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 143171532918; «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (II черга - будинок № 2)» - декларація про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 083171351432, декларація про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 143171533205; «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (III черга - будинок № 3)» - декларація про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 083171351420, декларація про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 143171532833; «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (IV черга - будинок № 4)» - декларація про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 083171351381, декларація про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 143171533083; «Будівництво паркінгу з нежитловими приміщеннями по вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28- А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва» - декларація про початок виконання будівельних робіт від 15.02.2017 p. № KB 083170461135, декларація про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 08.06.2017 p. № KB 143171591079 (а.с.19-62).

Згідно наказів відповідача вказані декларації були скасовані, а саме:

- наказ № 330 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 083171351404, декларації про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 143171532918 (по об'єкту «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (І черга - будинок № 1)»;

- наказ № 331 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 083171351381, декларації про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 143171533083 (по об'єкту «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (IV черга - будинок № 4)»;

- наказ № 332 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 083171351432, декларації про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 143171533205 (по об'єкту «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (II черга - будинок № 2)»;

- наказ № 333 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.02.2017 p. № KB 083170461135, декларації про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 08.06.2017 p. № KB 143171591079 (по об'єкту «Будівництво паркінгу з нежитловими приміщеннями по вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва»;

- наказ № 334 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 083171351420, декларація про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 143171532833 (по об'єкту «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (III черга - будинок № 3)».

08.12.2017 р. позивач, на свій запит від 27.11.2017 р. (а.с.14), з листа відповідача № 073-11184 від 04.12.2017p., дізнався щодо наявності вказаних наказів відповідача № 330 від 13.10.2017 p., № 331 від 13.10.2017 p., № 332 від 13.10.2017 p., № 333 від 13.10.2017 p., № 334 від 13.10.2017р. (а.с.15).

Зокрема, в листі відповідач повідомив, що вищенаведені декларації скасовані відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», підпункту 5 пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» та на підставі листа ОСОБА_6, який повідомив, що ним проекти по вказаних вище об'єктах будівництва не розроблялися і авторський нагляд за їх будівництвом не здійснювався (а.с.68).

Зазначені обставини підтверджені належними, допустимими доказами і не є спірними.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» (надалі Закон №3038) встановлені правові та організаційні основи містобудівної діяльності і спрямований на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів.

Статтею 3 Закону № 3038 встановлено, що відносини у сфері містобудівної діяльності регулюються Конституцією України, Цивільним, Господарським і Земельним кодексами України, цим Законом, законами України "Про Генеральну схему планування території України", "Про основи містобудування", "Про архітектурну діяльність", "Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду", "Про землеустрій", іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.7 Закону № 3038 управління у сфері містобудівної діяльності здійснюється шляхом контролю за дотриманням законодавства у сфері містобудівної діяльності, вимог будівельних норм, державних стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об'єктів містобудування (далі - вихідні дані), проектної документації.

Державний архітектурно-будівельний контроль - сукупність заходів, спрямованих на дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил (ч.1, 2 ст.41 Закону № 3038). Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.4 ч.4 ст.41 Закону №3038 посадові особи інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю під час перевірки мають право проводити перевірку відповідності виконання підготовчих та будівельних робіт вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил, затвердженим проектним вимогам, рішенням, технічним умовам, своєчасності та якості проведення передбачених нормативно-технічною і проектною документацією зйомки, замірів, випробувань, а також ведення журналів робіт, наявності у передбачених законодавством випадках паспортів, актів та протоколів випробувань, сертифікатів та іншої документації.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону № 3038 замовник має право виконувати будівельні роботи після: (1) подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, які не потребують реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об'єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України; (2) реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до I-III категорій складності; (3) видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до IV і V категорій складності.

У відповідності до ч.2 ст. 39-1 Закону № 3038 у разі виявлення інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю факту подання недостовірних даних, наведених у надісланому повідомленні чи зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об'єкт самочинним будівництвом, зокрема якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, реєстрація такого повідомлення або декларації підлягає скасуванню інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Про скасування повідомлення або декларації замовник письмово повідомляється протягом трьох робочих днів з дня скасування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. N 553 затверджено Порядок здійснення державного архітектурно-будівельного контролю (надалі Порядок № 553). Цей Порядок (у редакції чинній на дату виникнення правовідносин) визначає процедуру здійснення заходів, спрямованих на дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

Згідно з підпунктом 5 пункт 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» від 17.01.2017р. № 1817-VIII зареєстровані до набрання чинності цим Законом декларації про початок виконання підготовчих та/або будівельних робіт можуть бути скасовані відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у разі, зокрема, виявлення органом державного архітектурно-будівельного контролю факту подання недостовірних даних, наведених у зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об'єкт самочинним будівництвом, зокрема якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи без належно затвердженого проекту або будівельного паспорта.

Пунктом 14 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №466 (в редакції на момент скасування реєстрації декларацій) у разі виявлення відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю факту подання наведених у надісланому повідомленні недостовірних даних, які є підставою вважати об'єкт самочинним будівництвом, зокрема якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи без належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, а також у разі скасування містобудівних умов та обмежень, право на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення, підлягає скасуванню відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю.

Право на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення, також може бути скасовано відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю у разі: - подання замовником заяви про скасування повідомлення про початок виконання підготовчих та/або будівельних робіт; - отримання відомостей про ліквідацію юридичної особи, що є замовником будівництва; - встановлення під час проведення перевірки порушень вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, невідповідності об'єкта будівництва проектній документації на будівництво такого об'єкта, вимогам будівельних норм, стандартів і правил, порушень містобудівного законодавства у разі невиконання вимог приписів посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач спірними наказами скасував вищенаведені декларації, подані позивачем, в наслідок надходження 03.10.2017р. до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва листа архітектора ОСОБА_6 про те, що він проекти по вказаних вище об'єктах будівництва не розробляв і авторський нагляд за їх будівництвом не здійснював.

Вказана обставина апелянтом не спростована.

Проте, суду надані докази того, що архітектор ОСОБА_6 не складав і не надсилав до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва лист про те, що він проекти по вказаних вище об'єктах будівництва не розробляв і авторський нагляд за їх будівництвом не здійснював.

Вказане підтверджено заявою ОСОБА_6, нотаріально посвідченою (а.с.69) та показаннями свідка ОСОБА_6, надані в судовому засіданні 30.03.2018р.(а.с.194).

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що направлення на проведення позапланової перевірки складалось 21.06.2017р., підстава перевірки звернення ОСОБА_8 від 15.05.2017р. (а.с.115), перевірка проводилась у період з 22.06.2017р. по 06.07.2017р.

Таким чином, враховуючи вищенаведені обставини та зазначені законодавчі норми, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог щодо скасування спірних наказів, оскільки спірні накази прийняті внаслідок порушення позивачем порядку проведення перевірок та здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

Апелянтом вказаний висновок суду першої інстанції не скасовано.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що всі наведені апелянтом аргументи є такими, що не заслуговують уваги, оскільки вони не спростовують правильних висновків суду першої інстанції і не є підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

На підставі вищезазначеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для її скасування.

Повний текст постанови виготовлено 23.06.2018 р.

Керуючись статтями 308, 309, 310, 313, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м.Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 квітня 2018 р. - залишити без задоволення.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 квітня 2018 р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗІМ Кепітал Груп" до Департаменту з питань державного архітектурно- будівельного контролю м.Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), третя особа Державна архітектурно-будівельна інспекція України про визнання протиправним та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

Л.В. Губська

О.В. Епель