Ухвала суду № 74879880, 19.06.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/20394/16

УХВАЛА

19 червня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Літвіної Н.М.

суддів Федотова І.В.

Сорочка Є.О.

при секретарі Архіповій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Євробанк» про зупинення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Євробанк», треті особи: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, Публічне акціонерне товариство Комерційний банк «Євробанк» про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Євробанк», треті особи: ПАТ «КБ «Євробанк», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про: визнання протиправним та скасування рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ КБ «Євробанк» Кононця В.В. про визнання нікчемним договору № ДВ-28604/UAH банківського вкладу (депозиту) з Правилами «Вклад на вимогу «Вільний доступ» від 15 червня 2016 року, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ КБ «Євробанк», оформленого наказом № 237-ОД від 12 грудня 2016 року (згідно Додатку №1); зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ КБ «Євробанк» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_2, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ «КБ «Євробанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на підставі договору № ДВ-28604/ UAH банківського вкладу (депозиту) з Правилами «Вклад на вимогу «Вільний доступ» від 15 червня 2016 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 лютого 2018 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, відповідач - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ «Євробанк» Ларченко І.М., подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог - відмовити.

19 червня 2018 року під час судового засідання Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ КБ «Євробанк» заявлено клопотання про закриття провадження по справі, яке мотивовано тим, що Великою Палатою Верховного Суду 16 травня 2018 року розглядалась справа за позовом Транссервіс про визнання недійсним наказу Уповноваженої особи щодо заходів пов'язаних із застосуванням наслідків недійсного правочину. У даній справі Велика Палата дійшла висновків про те, що Фонд може бути суб'єктом як публічно-правових так і приватноправових правовідносин. Відповідно, відповідач вважає, що зазначена справи не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Розглянувши подане представником позивача клопотання, колегія суддів виходить з наступного.

18 квітня 2018 року Великою Палатою Верховного Суду прийнято постанову по справі № 813/921/16 за позовом ОСОБА_6 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» про визнання протиправним і скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії. Зазначеним судовим рішенням скасовано ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2016 року та направлено справу для продовження розгляду до Львівського апеляційного адміністративного суду.

При цьому, Велика Палата Верховного Суду зазначила, що спір стосовно права на відшкодування вкладів фізичних осіб за рахунок коштів Фонду є публічно-правовим, має окремий характер і стосується виконання окремої владної функції Фонду, а саме організації виплат відшкодувань за вкладами (п. 4 ч. 2 ст. 4 Закону № 4452-VI), і не є спором у зв'язку з процесом ліквідації банку. Зважаючи на викладене, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що на ці правовідносини не розповсюджуються норми ст. 12 ГПК України, а тому юрисдикція господарських судів на такі спори не поширюється. Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що Фонд є державною спеціалізованою установою, який виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, уповноважена особа Фонду у цьому випадку виконує від імені Фонду делеговані ним повноваження щодо гарантування вкладів фізичних осіб, а тому спір стосовно формування переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, та затвердження реєстру вкладників для здійснення гарантованих виплат є публічно-правовим та належить до юрисдикції адміністративних судів.

Постанова набрала законної сили з дати її прийняття.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження по справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Разом з тим, виходячи з правових висновків, які містяться в постанові Великої Палати Верховного Суду по справі № 813/921/16, зазначений спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, що свідчить про відсутність правових підстав для задоволення клопотання апелянта про закриття провадження по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 238, 305, 321, 325, 326, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Євробанк» про закриття провадження по справі № 826/20394/16 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Літвіна Н.М.

Судді Федотов І.В.

Сорочко Є.О.

Текст ухвали виготовлено 22 червня 2018 року.