Рішення № 74878304, 31.05.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 травня 2018 року № 826/1964/18

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючого судді Качура І.А., розглянувши за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО ПАУЕР» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРО ПАУЕР» (далі - позивач, ТОВ «ЄВРО ПАУЕР») з позовом до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач, ДФС України), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 400294/4147794 від 12 грудня 2017 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 2300914 від 23 жовтня 2017 р.

- зобов'язати комісію Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну № 2300914 від 23 жовтня 2017 р. за датою її складання.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що ним у встановленому законодавством порядку складено та направлено до контролюючого органу податкову накладну, реєстрація якої необґрунтовано була зупинена та запропоновано надати пояснення та/або копії документів. Позивач вказав на те, що первинні документи на підтвердження показників, зазначених у податкових накладних були надані, а також відповідачу надані пояснення щодо здійснення господарських операцій. Однак, комісією прийнято рішення про відмову в прийнятті податкових накладних. Дії ДФС України оформлені даними рішеннями позивач вважає необґрунтованими, вчиненими з порушенням норм законодавства та без дослідження наданих позивачем документів та пояснень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.02.2018 року відкрито провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач у встановлений судом строк надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що рішення про відмову у реєстрації податкової накладної винесено у відповідності до чинного законодавства. Просив відмовити у задоволені позовних вимог.

Відповідно до частини восьмої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Справа розглядалась у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження згідно приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи без проведення судового засідання та виклику учасників справи.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

23 жовтня 2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРО ПАУЕР» подано на реєстрацію податкову накладну № 2300914 від 23.10.2017 року по взаємовідносинам з ТОВ «Ламан Транс-Експрес».

06 грудня 2017 року позивачем отримано квитанцію № 1, відповідно до якої податкову накладну прийнято Державною фіскальною службою України із зазначенням «Документ прийнято. Реєстрація зупинена». В полі виявлені помилки зазначено : «відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН. затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКГ ЗЕД: 48.19. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

04 грудня 2017 року, на виконання приписів п.п. 201.16.2. п. 201.16. ст. 201 Податкового кодексу України, Позивачем було направлено в електронному вигляді Відповідачу:

- повідомлення №731 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній з поясненнями;

- документи довільного формату, що підтверджують реальність здійснення операцій, а саме:

- договір комісії № 090817-К від 09 серпня 2017 року, укладений з ТОВ «Факторінг Груп»;

- видаткова накладна на комісію № 63129 від 23 жовтня 2017 р.;

- видаткова накладна № РН-0048586 від 23 жовтня 2017 р.;

- договір на відпуск паливно-мастильних матеріалів № ДГ-0002739 від 06 жовтня 2017 р., укладений з ТОВ «Ламан Транс-Експрес»;

- рахунок-фактура № СФ-0002958 від 23 жовтня 2017 р., виставлений ТОВ «Ламан Транс-Експрес»;

- виписка з банківського рахунку Позивача, яка свідчить про оплату ПММ ТОВ «Ламан Транс-Експрес»;

- таблиця даних платника податку № 7 від 23 листопада 2017 р. з квитанцією 1, 2 про її прийняття.

На підтвердження подання вищезазначених документів Позивачем було отримано квитанції № 1 від 06 грудня 2017 р. про те, що документи доставлені до Відповідача та збережені на центральному рівні.

Рішенням комісії Відповідача № 400294/41047794 від « 12» грудня 2017 р. відмовлено у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не с достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

20 грудня 2017 р. Позивачем подано скаргу № 20/7/6 на рішення комісії ДФСУ, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації № 400294/41047794 від 12 грудня 2017 р.

Рішенням комісії з питань розгляду скарг № 45027/41047794 від 29 грудня 2017 р. Позивачу було відмовлено в реєстрації податкової накладної.

Вважаючи протиправними дії відповідача, оформлені вказаними рішенням щодо відмови у прийнятті податкових накладних, позивач оскаржив їх до суду.

Оцінивши за правилами статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до пункту 74.2. статті 74 Податкового кодексу України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно із пунктом 74.3 статті 74 Податкового кодексу України зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» №1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок №1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно пункту 12 Порядку №1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «;Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Положеннями пункту 13 Порядку №1246 встановлено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Аналогічні приписи містить підпункт 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яких реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.

Згідно із підпунктом 201.16.1. пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зі змісту квитанцій №1 щодо податкової накладної №2300914, складеної ТОВ «ЄВРО ПАУЕР» видно, що контролюючим органом сформовано висновок про відповідність податкових накладних критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкових накладних в ЄРПН, затверджених Наказом №567.

Однак, в порушення положень підпункту 201.16.1. пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, відповідачем не зазначено у квитанції №1 конкретного чіткого критерію оцінки ступеня ризиків, який став підставою для зупинення реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Причинами для зупинення реєстрації податкових накладних у вказаних квитанціях зазначено наступне: «ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД:48,19».

У квитанціях позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН, відповідно до пункту «в» підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, вичерпний перелік яких встановлено наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №567 та/або Таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

Відповідно до пункту 1 Вичерпного переліку документів Наказу №567, вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Перелік), у розрізі Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №567 (далі - Критерії):

1) для критерію, зазначеного у підпункті 1 пункту 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством;

2) для критерію, зазначеного в підпункті 2 пункту 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

З аналізу даних норм законодавства слідує, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.

У квитанції №1 щодо податкової накладної № 2300914 відповідач не навів конкретного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання відповідних податкових накладних, а навів лише загальні фрази.

У відповідності до підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті «в» підпункту 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Підпунктом 201.16.3 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Зазначена комісія приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Порядок роботи комісії визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних приймається та надсилається платнику податку протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до підпункту 201.16.2 Податкового кодексу України.

Суд встановив, що на виконання положень підпункту 201.16.2 пункту 201.6 статті 201 Податкового кодексу України позивач направив копії документів та пояснення до господарських операцій, щодо яких була складена податкова накладна №2300914 від 23.10.2017 року.

Позивач є юридичною особою, створеною 23.12.2016. Одним з профільних видів діяльності підприємства є роздрібна торгівля пальним ( код КВЕД 47.30) через мережу автозаправних станцій (189 АЗС) на всій території України.

Як встановлено в ході розгляду справи, позивач отримує пальне на умовах комісії, за договором комісії № 090817-К від « 09» серпня 2017 року, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «Факторінг Груп». Прийняття пального на комісію здійснюється на регулярній основі. Доставка пального на об'єкти Позивача здійснюється за рахунок Комітента.

На умовах комісії, позивач отримав пальне за кодом УКТ ЗЕД 2710.. за видатковими накладними та товарно-транспортними накладними в обсязі 216 023 л.

Отримане пальне розміщене в резервуарах на автозаправних станціях Позивача та в подальшому реалізовується на території України покупцям, згідно укладених з суб'єктами господарювання договорів на відпуск паливно-мастильних матеріалів (ПММ), та в роздріб на умовах публічного договору купівлі-продажу будь-яким особам, які звернулись на АЗС за таким придбанням.

06 жовтня 2017 р. між Позивачем та ТОВ «Ламан Транс-Експрес» (Покупець), на користь котрого було складену податкову накладну, було укладено договір на відпуск паливно- мастильних матеріалів (ПММ) № ДГ-0002739.

Згідно умов вказаного Договору, відпуск паливно-мастильних матеріалів Позивачем (Постачальником) Покупцю здійснюється з АЗС Постачальника шляхом заправки транспортних засобів Покупця наступним чином:

1.1. По талонам, при цьому Покупець оплачує Постачальнику вартість ПММ в асортименті, кількості та за ціною згідно з виставленим рахунком-фактурою. ПММ відпускаються у кількості та за ціною відповідно до оплаченого рахунку-фактури, а Постачальник видає безоплатно Покупцеві бланки-дозволи відповідного номіналу, марки на всю кількість оплачених ПММ згідно з рахунком-фактурою. Бланки-дозволи є разовими та мають строк дії (строк дії бланку-дозволу зазначається на зворотній стороні бланку-дозволу).

Під час видачі бланків-дозволів Постачальник видає Покупцю видаткову накладну. При цьому, бланки-дозволи можуть бути використані Покупцем протягом строку їх дії, в інші податкові періоди.

В день перерахування Покупцем на банківський рахунок Постачальника відповідної суми попередньої оплати за ПММ по правилам першої події Постачальник складає Покупцю податкову накладну на суму передплати.

Для отримання ПММ від Постачальника представник Покупця - особа, у якої наявний відповідний бланк-дозвіл, звертається до будь-якої із автозаправних станцій, що належать до мережі АЗС, які здійснюють обслуговування за договором.

Відпуск ПММ Покупцеві, його представникам (особам, у яких наявні відповідні бланки-дозволи) здійснюється після пред'явлення бланків-дозволів.

1.2. За електронною паливною карткою (смарт-картка) - літрова, при цьому Покупець оплачує Постачальнику вартість ПММ в асортименті, кількості та за ціною згідно з виставленим рахунком-фактурою. ПММ відпускаються у кількості та за ціною відповідно до оплаченого рахунку-фактури.

Постачальник видає безоплатно Покупцеві в користування електронну паливну картку (смарт-картку) літрову, на умовний рахунок якої зараховуються попередньо оплачені ПММ, відповідного номіналу, марки, на всю кількість оплачених ПММ згідно з рахунком-фактурою.

Смарт-картка літрова, надана Покупцю в користування, мас свій серійний номер і ПІН-код та є дійсною упродовж строку дії договору. При цьому, пальне може бути заправлене Покупцем протягом строку дії такої картки, в інші податкові періоди.

Постачальник складає податкову накладну по даті оплати відповідної кількості, виду та марки ПММ.

Для отримання частини ПММ від Постачальника представник Покупця особа, у якої наявна смарт-картка літрова, звертається до будь-якої із автозаправних станцій Товариства.

Після відпуску ПММ Постачальник відраховує з умовного рахунку відповідну кількість оплачених ПММ відповідного номіналу та марки.

1.3 За електронною паливною карткою (смарт-картка) - грошова, при цьому Покупець перераховує у безготівковому вигляді грошові кошти в якості передплати за ПММ на банківський рахунок Постачальника у розмірі за домовленістю Сторін. Постачальник видає безоплатно Покупцеві в користування електронну паливну картку (смарт-картку) грошову, на умовний рахунок якої зараховуються грошові кошті, які були сплачені Покупцем. Поповнення смарт- карток грошових здійснюється шляхом зарахування Постачальником на умовний рахунок Покупця відповідної грошової суми, що попередньо була перерахована Покупцем на банківський рахунок Постачальника.

В день перерахування Покупцем на банківський рахунок Постачальника відповідної суми попередньої оплати за ПММ Постачальник складає Покупцю податкову накладну на суму передплати.

Відпуск ПММ за допомогою смарт-картки грошової здійснюється за поточною ціною на ПММ, яка діє на момент відпуску та встановлена відповідним наказом Постачальника щодо ціноутворення на поточний день на відповідній АЗС. Після відпуску ПММ за допомогою смарт- картки грошової Постачальник самостійно відраховує відповідну грошову суму вартості отриманого пального з рахунку смарт-картки грошової. Пальне може бути заправлене Покупцем протягом строку дії такої картки та за умови наявності грошових коштів на ній, в інші податкові періоди.

Відпуск паливно-матеріальних матеріалів Покупцю в обсязі 18800 л., здійснене на умовах передоплати на загальну суму 400000,00 грн., в тому числі ПДВ 66666,67 грн. по талонам, відповідно до укладеного договору. Постачальник отримав пальне за кодом УКТ ЗЕД 2710... в обсязі 216 023 л, а відвантажив Покупцю пального за кодом УКТ ЗЕД 2710... в обсязі 18 800 л. Різниця між придбаним пальним за кодом УКТ ЗЕД 2710... та відпущеним пальним за кодом УКТ ЗЕД 2710... складає 197 222 л., у Постачальника превалює залишок отриманого товару.

По правилам першої події (отримання коштів або відвантаження товару), після отримання від Покупця суми передоплати, Позивач склав Покупцю податкову накладну на зазначену суму.

При цьому, паливно-мастильні матеріали можуть бути заправлені Покупцем в інші податкові періоди, протягом строку дії договору на відпуск паливно-мастильних матеріалів № ДГ- 002739 від 06 жовтня 2017р.

Відтак, судом встановлено, що податкова накладна не підпадає під критерій оцінки ступеня ризиків, достатніх для відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за п.п. 1) п. 6. Наказу № 567 від 13.06.2017 р.

Зазначені вище обставини підтверджуються матеріалами справи та були надані відповідачу на підтвердження господарської операції, для здійснення реєстрації податкової накладної.

Отримання вказаних документів фіскальним органом підтверджується квитанцією №1 від 06.12.2017 про доставлення повідомлення щодо передачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим податковим накладним до центрального рівня, копії яких наявні в матеріалах справи.

Такі документи направляються податковим органом за місцем обліку платника податків відповідно підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України до Комісії ДФС України для прийняття Рішення щодо реєстрації податкових накладних.

Згідно із постановою Кабінету міністрів України від 29.03.2017 №190 «Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації» підставами для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації згідно з пунктом 201.16 статті 201 Кодексу;

- ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту «в» підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Кодексу;

- надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

У рішенні комісії ДФС від 12.12.2017 №400294/41047794 підставою для відмови у реєстрації податкових накладних вказано: «надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування».

При цьому, комісією ДФС лише процитовано норму законодавства без будь-якої конкретизації обставин справи, зокрема, посилання на конкретний документ, якій складений з порушенням законодавства та з яким саме порушенням він складений.

Позивач стверджує, що первинні документи, оформлені в рамках господарських відносин із ТОВ «Ламан ТРАНС-ЕКСПРЕС», копії яких надані відповідачу для прийняття рішення та наявні в матеріалах справи щодо реєстрації податкових накладних складені у відповідності до вимог законодавства та є первинними документами, які засвідчують факт реального виконання ТОВ «ЄВРО ПАУЕР» та його контрагентами господарських зобов'язань.

В свою чергу відповідач, як суб'єкт владних повноважень не довів наявності підстав для відмови у реєстрації податкової накладної №2300914 від 23.10.2017.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що рішення комісії ДФС від 12.12.2017 №400294/41047794 щодо відмови в прийнятті податкової накладної №2300914 від 23.10.2017 року є необґрунтованим, не мотивованим та не відповідає положенням законодавства.

Таким чином, позовні вимоги позивача про визнання протиправним та скасування рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 400294/4147794 від 12 грудня 2017 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 2300914 від 23 жовтня 2017 р. є обґрунтованим та підлягає задоволенню, а податкова накладна № 2300914 від 23 жовтня 2017 р. повинна бути прийнятою та зареєстрованою (операційним днем), коли вони були надіслані позивачем.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи та надані докази, а також доводи стосовно заявлених позовних вимог, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись положеннями статей 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позов товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО ПАУЕР» задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 400294/4147794 від 12 грудня 2017 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 2300914 від 23 жовтня 2017 р.

3. Зобов'язати комісію Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну № 2300914 від 23 жовтня 2017 р. за датою її складання.

4. Присудити на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО ПАУЕР» (юридична адреса: 02002, м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 19, код ЄДРПОУ 41047794) сплачений ним судовий збір у розмірі 5286,00 грн (п’ять тисяч двісті вісімдесят шість гривень 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (ідентифікаційний код 39292197, адреса: 04053, м. Київ, Львівська пл., 8).

Рішення суду, відповідно до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.А. Качур