Ухвала суду № 74878216, 22.06.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 червня 2018 року м. Чернігів Справа № 825/2333/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Д'яков В.І. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новгород-Сіверської райдержадміністрації, Новгород-Сіверської райдержадміністрації, Новгород - Сіверського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Новгород-Сіверської райдержадміністрації, Новгород-Сіверської райдержадміністрації, Новгород - Сіверського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

В силу вимог частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

При подачі адміністративного позову ОСОБА_2 не надано доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку.

Разом з тим, в однією з вимог позовної заяви є клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову (зменшення його розміру або відстрочення його сплати до ухвалення рішення).

Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" встановлено пільги щодо сплати судового збору. При цьому, як вбачається з матеріалів адміністративного позову, у позивача відсутні підстави для звільнення від сплати судового збору на підставі вказаної норми.

У розумінні приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Даною статтею передбачено право суду, а не обов'язок щодо відстрочки, розстрочки, зменшення розміру судового збору або звільнення позивача від сплати судового збору.

Крім того, в Пленумі Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI “Про судовий збір” вказано, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Проте, позивачем, на підтвердження позиції про відсутність коштів на сплату судового збору будь-яких доказів не надано.

Перевіривши матеріали позову та доводи позивача, судом встановлено, що ним не надано суду доказів наявності умов, передбачених частиною першою статті 8 Закону України “Про судовий збір”, для вирішення питання щодо звільнення від сплати судового збору або зменшення розміру судового збору, а саме: довідок про розмір річного доходу позивача за попередній календарний рік; інших доказів на підтвердження підстав для звільнення від сплати судового збору або зменшення розміру судового збору.

Натомість, позивач тільки вказує, що суть спору вбачає відсутність у нього коштів.

Отже, матеріали додані до позову не містять необхідну інформацію для вирішення клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору (зменшення його розміру або відстрочення його сплати до ухвалення рішення).

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Позивачем заявлено позовні вимоги немайнового характеру.

Як встановлено статтею 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору встановлюються 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (704,80 грн.).

Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено на 2018 рік прожитковий мінімум для працездатних осіб в місячному розмірі: з 1 січня - 1762 грн.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абзац другий частини 3 статті 6 Закону України “Про судовий збір”).

Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру, за які слід сплачувати судовий збір, але в матеріалах позову відсутній документ про сплату судового збору за вказані вимоги.

Таким чином, у разі відсутності підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, позивачу необхідно подати до суду документ про сплату судового збору за три вимоги немайнового характеру в сумі 2114,40 грн. (704.80*3=2114,40) .

Частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи, що позивач не належить до числа осіб, які звільнені від сплати судового збору та з огляду на відсутність в матеріалах справи доказів сплати судового збору в розмірі, передбаченому статтею 4 Закону України "Про судовий збір" та доказів на підтвердження позиції про відсутність коштів на сплату судового збору, суд приходить до висновку про невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно зі статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу десятиденного строку з дня отримання ухвали суду для усунення вказаних недоліків шляхом надання до суду: довідок про розмір річного доходу ОСОБА_1 за попередній календарний рік, або інших доказів, на підтвердження підстав для звільнення від сплати судового збору або зменшення розміру судового збору, передбачених частиною першої статті 8 Закону України “Про судовий збір”, або оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 2114,40 грн.

На підставі наведеного та керуючись статтями 159, 160, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новгород-Сіверської райдержадміністрації, Новгород-Сіверської райдержадміністрації, Новгород - Сіверського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліків поданої позовної заяви.

Роз’яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини 4 до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Д'яков