Рішення № 74876750, 15.06.2018, Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №348/944/18

15 червня 2018 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючої - судді Флоряк Д.В.,

секретаря Буратчук О.В.,

з уч. представника позивача-адвоката ОСОБА_1,

представника Служби у справах дітей Надвірнянської РДА - Струк Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Надвірна справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, третя особа - служба у справах дітей Надвірнянської районної державної адміністрації, як представник органу опіки та піклування, про надання права на виїзд за кордон неповнолітньої дитини, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася в суд з позовом до ОСОБА_4, третя особа - служба у справах дітей Надвірнянської районної державної адміністрації, як представник органу опіки та піклування, про надання права на виїзд за кордон неповнолітньої дитини.

Свої вимоги мотивує тим, що 20.07.1993 року вона зареєструвала шлюб з ОСОБА_4 у Надвірнянському райвідділі РАЦС Івано-Франківської області, актовий запис №109. У шлюбі у них народився син ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає з нею та знаходиться на її вихованні та утриманні. На даний час вона із дитиною проживає у АДРЕСА_2, хоча син зареєстрований за адресою АДРЕСА_1

Вона з відповідачем не проживають разом з листопада 2014 року. Він виїхав з м.Надвірна Івано-Франківської області і його місце проживання на даний час їй невідоме. З того часу відповідач вихованням дитини зовсім не займається, не піклується про його здоров'я, про фізичний, духовний та моральний розвиток, не готує його до самостійного життя і фактично дитина обділена батьківською турботою і увагою. Зазначає, що її син з 2014 року є учасником зразкового аматорського дитячого ансамблю танцю «Едельвейс» Надвірнянського РБК та учасником дитячого зразкового аматорського танцювального колективу «Горянка» Надвірнянського РБК. Танцювальний колектив «Горянка» Надвірнянського РБК уже неодноразово брав участь у міжнародних фестивалях в Болгарії, Греції та інших європейських країнах. Однак її син у таких фестивалях участі не брав з тих причин, що без згоди батька на виїзд дитини за кордон йому не можна виготовити проїзні документи та виїхати за кордон. Разом із ним не можуть виїхати діти, які танцюють із ним у парі, через що батьки таких дітей неодноразово пропонували їй забрати сина із танцювальних колективів. Зразковий дитячий ансамбль танцю «Едельвейс» Надвірнянського РБК цього року бере участь в турі «Моє чудове грецьке літо!», що відбудеться з 01 по 10 серпня 2018 року в Греції. Керівником зразкового аматорського дитячого ансамблю танцю «Єдельвейс» Надвірнянського РБК є викладач Гаврилів Роман Степанович і останньому дирекцією Надвірнянського РБК доручено супроводжувати дитячий колектив в поїздці на фестиваль. Оскільки іншим шляхом врегулювати питання виїзду її сина за кордон для участі в турі немає можливості, вона змушена звернутися в суд з даним позовом. Просить позов задоволити та надати дозвіл виготовити проїзні документи для виїзду неповнолітнього сина за межі України (Грецька Республіка) та дозволити виїзд за межі України її неповнолітнього сина без згоди та супроводу батька, у супроводі керівника зразкового аматорського дитячого ансамблю танцю «Едельвейс» Надвірнянського РБК Гавриліва Р.С. для участі в турі «Моє чудове грецьке літо!», що відбудеться з 31 липня 2018 року по 11 серпня 2018 року в Грецькій Республіці.

В судовому засіданні представник позивача - адвокат ОСОБА_1 позовні вимоги ОСОБА_3 підтримав в повному об'ємі з підстав, наведених в позовній заяві, просить позов задоволити у повному обсязі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - служби у справах дітей Надвірнянської районної державної адміністрації Івано-Франківської області як органу опіки та піклування, не заперечила проти задоволення позову, зазначивши, що надання дозволу на виїзд за межі України неповнолітньому ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, буде відповідати інтересам дитини.

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про день та час слухання справи був повідомлений завчасно і належним чином, шляхом надсилання судової повістки рекомендованим листом та розміщення оголошення на сайті Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 30.05.2018 року, заяви про причини неявки чи слухання справи в його відсутність суду не подавав.

Учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться. Учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з'явилися в судове засідання без поважних причин.

За згоди сторони позивача суд прийшов до висновку про ухвалення рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, висновок представника органу опіки та піклування, дослідивши докази, представлені сторонами на виконання вимог ст.81 ЦПК України і які сторони вважають достатніми для обґрунтування і заперечення позовних вимог та з'ясувавши фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року №3857-ХІІ, постановою КМУ від 27січня 1995 року № 57 "Про затвердження правил перетинання державного кордону громадянами України", Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).

У відповідності до положень ч.2 ст.4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.

Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1995 року № 231, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27січня 1995 року №57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Пунктом 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

З наведеного також вбачається, що чинним законодавством передбачена можливість і необхідність вирішення у судовому порядку питання про надання дозволу на виїзд за кордон дитини, якій не виповнилося 16 років, із зазначенням конкретної країни, конкретної дати виїзду (разового), а не надання рішенням суду дозволу на виїзд дитини за кордон без зазначення держави перебування та конкретного періоду такого перебування, що у порушення ст.ст.153, 157 СК України фактично позбавить батька дитини можливості брати участь у її вихованні та можливості особистого спілкування з нею.

Ст.155 СК України передбачено, що здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

В судовому засіданні встановлено, що 20.07.1993 року позивач ОСОБА_3 зареєструвала шлюб з ОСОБА_4 у Надвірнянському райвідділі РАЦС Івано-Франківської області, актовий запис №109 (а.с. 9).

У даному шлюбі в сторін народився син ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, який на даний час є неповнолітнім (а.с.10) та проживає з позивачем і знаходиться на її вихованні та утриманні.

Відповідач ОСОБА_4 проживає окремо від позивача з дитиною, протягом тривалого часу не піклується про здоров'я дитини, про його фізичний, духовний та моральний розвиток, не готує його до самостійного життя, дитина фактично обділена батьківською турботою і увагою.

Неповнолітній ОСОБА_5 є учасником зразкового аматорського дитячого ансамблю танцю «Едельвейс» Надвірнянського РБК та учасником дитячого зразкового аматорського танцювального колективу «Горянка» Надвірнянського РБК, що підтверджується довідкою відділу культури Надвірнянської районної державної адміністрації №95 від 07.05.2018 року (а.с.11).

Зразковий дитячий ансамбль танцю «Едельвейс» Надвірнянського РБК є учасником туру «Моє чудове грецьке літо!», який відбудеться з 01 по 10 серпня 2018 року в Греції, що підтверджується копією довідки ТОВ «Паломницько-туристичного центру «Емаус» № 9 від 23.04.2018р (а.с.12).

Керівником зразкового аматорського дитячого ансамблю танцю «Єдельвейс» Надвірнянського РБК є викладач Гаврилів Р.С. і останньому дирекцією Надвірнянського РБК доручено супроводжувати дитячий колектив в поїздці на фестиваль.

Згідно довідки від 15.06.2018 року, яка знаходиться в матеріалах справи, Гаврилів Р.С. бере на себе зобов"язання здійснювати супровід дитячого колективу (в тому числі ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1) в поїздці для участі в турі «Моє чудове грецьке літо!», що відбудеться з 31.07.2018 р. по 11.08.2018 р. в Грецькій Республіці.

На даний час позивачка бажає, щоб її неповнолітній син поїхав за кордон, а саме в Грецьку Республіку для участі у фестивалі, однак не може цього зробити, так як відсутній дозвіл батька на виїзд за кордон неповнолітнього ОСОБА_5.

У відповідності до п.2 Протоколу №4 Міжнародної Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Рим, 04.11.1959 р.), ратифікованої Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну. Здійснення цих прав не підлягає жодним обмеженням за винятком тих, які запроваджуються згідно з законом і необхідні в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, з метою підтримання громадського порядку, запобігання злочинам, для захисту здоров'я або моралі чи з метою захисту прав і свобод людей. Стаття 3 цього ж Протоколу передбачає, що нікого не може бути позбавлено права в'їзду на територію держави, громадянином якої він є.

Враховуючи встановлену частиною 1 статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою ВР №789-XІІ від 27.02.1991 року норму про приділення першочергової уваги якнайкращому забезпеченню інтересів дитини, вищезазначені положення Сімейного кодексу України, досліджені в судовому засіданні, дані щодо обох батьків, вік дитини, суд вважає, що право дитини на вільне пересування та виїзд за кордон не може бути обмежене, а виїзд дитини за кордон в даному випадку не порушує прав ОСОБА_4, як батька дитини, та вчиняється матір'ю виключно в інтересах сина ОСОБА_5

Таким чином, є всі правові підстави для надання дозволу без згоди батька, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, виготовити проїзні документи для виїзду неповнолітнього сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України (Грецька Республіка) та надання дозволу на виїзд за межі України неповнолітнього сина ОСОБА_5 без згоди та супроводу батька у супроводі керівника зразкового аматорського дитячого ансамблю танцю «Едельвейс» Надвірнянського РБК Гавриліва Романа Степановича, для участі в турі «Моє чудове грецьке літо!», що відбудеться з 31 липня 2018 року по 11 серпня 2018 року в Грецькій Республіці.

На підставі викладеного, ст.313 ЦК України, ст.154, 155 СК України, ст.4 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", п.16 "Правил оформлення і видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення", керуючись ст.ст.4, 19, 258, 263-265, 268, 280-282, 289 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_3 - задоволити.

Дозволити без згоди батька, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянина України, виготовити проїзні документи для виїзду неповнолітнього сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Надвірна Івано-Франківської області, за межі України (Грецька Республіка).

Дозволити виїзд за межі України неповнолітнього сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя м.Надвірна, Івано-Франківської області, без згоди та супроводу батька, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, у супроводі керівника зразкового аматорського дитячого ансамблю танцю «Едельвейс» Надвірнянського РБК Гавриліва Романа Степановича, ІНФОРМАЦІЯ_7, для участі в турі «Моє чудове грецьке літо!», що відбудеться з 31 липня 2018 року по 11 серпня 2018 року в Грецькій Республіці.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Івано-Франківської області шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Надвірнянський районний суд.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Флоряк Д.В.

Повний текст рішення виготовлено 22.06.2018 року.