Ухвала суду № 74874285, 21.06.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

21 червня 2018 р. Справа №805/3570/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження заяву Мангушського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про залучення правонаступника в адміністративній справі № 805/3570/18-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонд України в Володарському районі Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

18 травня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Володарському районі Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії.

15 червня 2018 року до суду надійшла заява Мангушського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про залучення правонаступника. У зв’язку з реорганізацією УПФУ в Володарському районі Донецької області шляхом злиття, яка відбулась відповідно до Постанови КМУ №821 від 08.11.2017 року «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», заявник просив залучити до участі у справі правонаступника відповідача - Мангушське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Вивчивши доводи заяви та заперечень, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до постанови КМУ № 988 від 21.12.2016 року «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», Управління Пенсійного фонду України в Володарському районі Донецької області реорганізовано шляхом приєднання до Мангушського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Частинами 1, 2 ст. 104 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно ч.ч. 2-4 ст. 107 Цивільного кодексу України після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов’язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом. Порушення положень частин другої та третьої цієї статті є підставою для відмови у внесенні до єдиного державного реєстру запису про припинення юридичної особи та державній реєстрації створюваних юридичних осіб - правонаступників.

У розумінні пункту 4 статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» державна реєстрація юридичних осіб - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

У відповідності до частини 7 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Згідно зі статтею 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань містяться дані про перебування юридичної особи у процесі припинення, у тому числі дані про рішення щодо припинення юридичної особи, відомості про комісію з припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо) та про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог.

Також, у відповідності до норм вищевказаного закону в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зазначаються відомості про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Частиною 4 статті 91 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Аналізуючи вищевказані норми чинного законодавства, суд дійшов висновку, що у адміністративному судочинстві передбачений процесуальний порядок саме заміни відповідної сторони її правонаступником після проведення державної реєстрації її припинення та державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Як вбачається з відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 21.06.2018 року Управління Пенсійного фонд України в Володарському районі Донецької області (код ЄДРПОУ 21999137) знаходиться в стані припинення.

Крім того, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 21.06.2018 року, відсутні дані про юридичних осіб, правонаступником яких є Мангушське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Таким чином, правонаступництво Мангушським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області прав та обов’язків Управління Пенсійного фонд України в Володарському районі Донецької області станом на 21.06.2018 року фактично не відбулося.

Приймаючи до уваги наведене, та враховуючи відсутність доказів, які б підтверджували перехід прав та обов’язків відповідача щодо спірних правовідносин до Мангушського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви Мангушського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про залучення правонаступника.

На підставі викладеного, керуючись нормами Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Мангушського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про залучення правонаступника в адміністративній справі № 805/3570/18-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонд України в Володарському районі Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії – відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лазарєв В.В.