Ухвала суду № 74870064, 22.06.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

22 червня 2018 рокуЛьвів№ 876/4648/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Глушка І. В.суддів -Большакової О. О. Макарика В. Я.перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 05 червня 2018 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 344/13462/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 05 червня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_4 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області про визнання протиправними та скасування рішень залишено без розгляду.

Не погодившись із ухваленим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.

Однак вказана апеляційна скарга не відповідає вимогам, встановленим статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до неї не додано документа про сплату судового збору.

Водночас скаржником заявлено клопотання, у якому, покликаючись на важкий майновий стан, просить відстрочити сплату судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 05 червня 2018 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 344/13462/16-а до ухвалення судового рішення за поданою апеляційною скаргою.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 N 3674-VI.

Згідно із ч.1 ст.4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 вказаного Закону визначено ставки судового збору, відповідно до якої за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет на 2018 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 1 січня 2018 року становить становить 1762 гривні.

Враховуючи наведене, розмір судового збору за подання апеляційної скарги становить 1762,00 грн.

Пільги щодо сплати судового збору, передбачені ст.5 Закону України "Про судовий збір" на позивача не поширюються.

Статтею 133 КАС України встановлено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічні приписи передбачені ст.8 Закону України "Про судовий збір", відповідно до ч.1 якої (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017) враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

В контексті вказаних правових норм слід зазначити, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Скаржником на підтвердження важкого майнового стану долучено відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків ДФС України про суми виплачених доходів, надані Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області (№3179/10/09-15-08-01-009 від 19.04.2018), з яких слідує, що загальна сума доходу ОСОБА_4 за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 становить 25382,62 грн.

Даною довідкою підтверджується, що розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання апеляційної скарги на ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 05 червня 2018 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі №344/13462/16-а, перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Таким чином, обставини, зазначені в клопотанні, є підставою для відстрочення сплати судового збору.

Виходячи з системного аналізу статей 55, 129 Конституції України, судові витрати не повинні бути перешкодою для доступу до суду всіх осіб незалежно від їх майнового стану, що відповідає гарантуванню принципу рівності.

З огляду на обставини, наведені в клопотанні, суд дійшов до висновку, що клопотання ОСОБА_4 про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 05 червня 2018 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 344/13462/16-а до ухвалення судового рішення апеляційним судом, слід задовольнити.

Разом з тим, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам частин 1-4 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку і строків апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 132, 133, 248, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_4 про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 05 червня 2018 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 344/13462/16-а до ухвалення апеляційним судом судового рішення задовольнити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 05 червня 2018 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 344/13462/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області про визнання протиправними та скасування рішень .

Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу та заперечення щодо поданої заяви в письмовій формі протягом п'ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Глушко судді О. О. Большакова В. Я. Макарик